Решение № 2А-627/2020 2А-627/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-627/2020

Дело № 2а-627/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Егоровой Е.О.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области (далее по тексту – административный истец, Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) и просила взыскать с ФИО2 в свою пользу земельный налог за 2015-2017 годы в сумме 2937 руб. и пени в сумме 71,80 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) административный ответчик является плательщиком земельного налога. В адрес ФИО2 административным истцом были направлены налоговые уведомления № от 29.07.2016 года на уплату земельного налога за 2015 год, налоговое уведомление № от 06.07.2017 года на уплату земельного налога за 2016 год, налоговое уведомление № от 14.07.2018 года на уплату земельного налога за 2017 год. После получения ФИО2 в порядке ст. 52 НК РФ вышеуказанных налоговых уведомлений, земельный налог уплачен не был. Так как, добровольная оплата налогов не была произведена административным ответчиком в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика были вынесены требования об уплате налогов и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах, а именно: требование № от 02.02.2017 года на общую сумму 1391,17 руб. со сроком исполнения до 28.03.2017 года, требование № от 13.02.2018 года на общую сумму 1111,85 руб. со сроком исполнения до 10.04.2018 года, требование № от 05.06.2019 года на общую сумму 505,78 руб. со сроком исполнения до 16.07.2019 года. Так как данные требования административным ответчиком оставлены без исполнения, то административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова 06.12.2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области земельного налога за 2015-2017 годы в сумме 2937 руб. и пени в сумме 71,80 руб. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г.Саратова от 31.12.2019 года судебный приказ был отменен. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом (лично под роспись), об отложении его рассмотрения ходатайств в суд не представил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и материалы административного дела №, истребованного с судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Частью 1 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком земельного налога в силу положений ст. 388 НК РФ.

По сведениям, представленным органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 в спорные периоды являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который в соответствии со ст. 389 НК РФ признается объектом налогообложения.

Как следует из материалов административного дела, налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № от 29.07.2016 года о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в сумме 1363 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, налоговое уведомление № от 06.07.2017 года о необходимости уплаты земельного налога за 2016 год в сумме 1091 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года, а также налоговое уведомление № от 14.07.2018 года о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год в сумме 483 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.

Обязанность по уплате указанных налогов ФИО2 своевременно не исполнена.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО2 было направлено требование № от 02.02.2017 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1363 руб. и пени в размере 28 руб. 17 коп. в срок до 28.03.2017 года (л.д. 25).

Кроме того, ФИО2 было направлено требование № от 13.02.2018 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 1091 руб. и пени в размере 20 руб. 85 коп. в срок до 10.04.2018 года (л.д. 28).

Кроме того, ФИО2 было направлено требование № от 05.06.2019 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 483 руб. и пени в размере 22 руб. 78 коп. в срок до 16.07.2019 года (л.д. 31).

Данные требования административным ответчиком в установленный срок не исполнены, доказательств обратного не предоставлено.

06.12.2019 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 земельного налога за 2015-2017 годы в сумме 2937 руб. 00 коп., пени в сумме 71 руб. 80 коп., который отменен определением мирового судьи от 31.12.2019 года в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

Возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате начисленных налогов и пени административным ответчиком не представлено.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 2937 руб. и пени в сумме 71 руб. 80 коп, поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате указанных налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ с ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании земельного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области земельный налог за 2015-2017 годы в сумме 2937 рублей и пени в сумме 71 рубль 80 копеек, а всего взыскать 3008 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 05.06.2020 года.

Судья М.В. Агишева