Постановление № 5-444/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 5-444/2017

дело № 5-444/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» июля 2017 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием представителя Белгородской таможни ФИО1, представившего доверенность № (номер обезличен)/29 от 19.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, (информация скрыта),

У С Т А Н О В И Л:

01 мая 2017 года 03 часов 40 минут Московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, сотрудниками ПС ФСБ России в/ч (номер обезличен) при взаимодействии с сотрудниками ОАР ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, СОБР Белгородской таможни, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006 № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенной) контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и Украины», примерно в 50 метрах от Государственной границы РФ, на грунтовой дороге направлением с. (информация скрыта) (Украина) – с.(информация скрыта) (Россия) был остановлен гражданин (информация скрыта) ФИО2 с двумя сумками.

В результате досмотра его вещей было обнаружен товар: орех грецкий чищенный – 50 кг., латки камерные для химической вулканизации в ассортименте - 1280шт., пластыри кордовые для ремонта шин в ассортименте - 120 шт., клей активатор 1/150г -14 шт.

В судебное заседание Чуб не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чуб.

Представитель Белгородской таможни считает вину Чуб в совершении административного правонарушения, доказанной. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к выводу о доказанности вины Чуб в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза (ч. 3 ст. 150 ТК ТС).

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств- членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством –членов таможенного союза.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах (ст. 156 ТК ТС).

Под пунктом пропуска через Государственную границу, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе РФ», пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2, 3 ст. 4 «Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов РФ и Украины», жители приграничных районов могут перемещать через границу принадлежащие им легковые транспортные средства без регистрации их на территории приграничных районов в течение срока, определенного законодательством государства Стороны пребывания. Жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.

В случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08 февраля 1995 г.

Указанные требования таможенного законодательства Чуб выполнены не были.

Факт перемещения Чуб товара путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ подтверждается картой-схемой маршрута движения и места задержания гражданина (информация скрыта) Чуб, подписанной нарушителем в присутствии понятых (л.д.9), докладной запиской оперуполномоченного ОАР ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д.6), протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 01 мая 2017 года (л.д.12-13), протоколом изъятия вещей и документов от 01 мая2017г., из которого следует об изъятии товара орех грецкий чищенный – 50 кг., латки камерные для химической вулканизации в ассортименте - 1280шт., пластыри кордовые для ремонта шин в ассортименте - 120 шт., клей активатор 1/150г -14 шт. (л.д.14-15); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 02 мая 2017 года (л.д. 16); протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2017 года (л.д. 36-37).

Акты таможенного досмотра (осмотра), протоколы досмотра и изъятия вещей и документов составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.

Из протокола опроса ФИО2 следует, что приобрел товар в г.Харьков с целью реализации его на территории РФ и 01 мая 2017 года пешком по грунтовой дороге в сумках перенес товар из с.(информация скрыта) (Украина) – в с.(информация скрыта) (Россия). Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся (л.д. 18-19).

Протокол опроса признается допустимым доказательством по делу. Чуб разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол подписан лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило.

Согласно заключению товароведческой экспертизы №(номер обезличен) от 23 мая 2017 года, свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 01 мая 2017 года составляет 78932 рублей 80 копеек (л.д. 30-34).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку Чуб, знал о необходимости пересечения границы РФ в специальных пунктах пропуска, осознавал противоправный характер совершаемых им действий, должен был предвидеть возможное наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учётом стоимости перемещаемого товара, материального положения Чуб, мнения представителя таможенного органа, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: орех грецкий чищенный – 50 кг., латки камерные для химической вулканизации в ассортименте - 1280шт., пластыри кордовые для ремонта шин в ассортименте - 120 шт., клей активатор 1/150г -14 шт., хранящихся на СВХ ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКАТМО 14401370000; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440, уникальный идентификатор 15310101010000693174 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова