Решение № 2-1459/2023 2-79/2024 2-79/2024(2-1459/2023;)~М-1234/2023 М-1234/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1459/2023

Дело № 2-79/2024 (2-1459/2023)

УИД 23RS0043-01-2023-001692-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 04 июня 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

заместителя прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаева В.А.,

представителя ответчика Груз Д.В. - адвоката Всяких Д.В., действующего на основании ордера №, удостоверения №,

представителя третьего лица - отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Приморско-Ахтарский район ФИО1 действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица - отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах несовершеннолетних Груз И.Д., Груз А.Д., Груз А.Д., и ФИО3 к Груз Д.И. о признании права собственности и обязании произвести перерегистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморско-Ахтарского района первоначально обратился в Приморско-Ахтарский районный суд в интересах несовершеннолетних Груз И.Д., Груз А.Д., Груз А.Д. с исковым заявлением к Груз Д.И. о признании права собственности и обязании произвести перерегистрацию, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района на основании заявления ФИО3 проведена проверка соблюдения требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при использовании средств материнского капитала, предоставленных Управлением Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе, в настоящее время - отделение Социального фонда России по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по КК) на улучшение жилищных условий семье ФИО3 В ходе проверки в соответствии со свидетельствами о рождении несовершеннолетних установлено, что ответчик Груз Д.И. и ФИО3 являются родителями Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ Груз Д.И. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ брак расторгли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по КК с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации, первоначально в сумме, не превышающей <данные изъяты> размера материнского (семейного) капитала, в размере <данные изъяты> руб. На основании решения УПФР по КК от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по КК с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации, по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления средств материнского (семейного) капитала, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. На основании решения УПФР по КК от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. были перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ от Груз Д.И. было получено письменное нотариально заверенное обязательство, согласно которому он обязался в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями) и предоставить копию паспорта о государственной собственности.

В ходе проверки установлено, что, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположены следующие объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – <данные изъяты> (жилой дом),

- снятый с кадастрового учета жилой дом (кадастровый №).

Указанный жилой дом на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Груз Д.И. сроком на 10 лет, был реконструирован с использованием средств материнского (семейного) капитала в дом большей площади (<данные изъяты> кв.м).

Вместе с тем, жилой дом, реконструированный за счет средств материнского (семейного) капитала, площадью <данные изъяты> кв.м, до настоящего времени на кадастровый учет не поставлен, кадастровый паспорт на реконструированный жилой дом Груз Д.И. не получен. В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произведено визуальное обследование жилого дома, в соответствии с которым жилой дом находится в удовлетворительном техническом состоянии и пригоден для проживания, благоустроен, признаков аварийности и непригодности для проживания не имеет. В ходе проверки установлено, что по настоящее время право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано только за Груз Д.И., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, реконструированный за счет средств материнского (семейного) капитала, на кадастровый учет не поставлен. Таким образом, до настоящего времени Груз Д.И. не зарегистрировал право собственности за Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на часть вышеуказанного жилого дома, из чего следует, что жилищные условия детей при использовании материнского капитала не улучшились. Бездействие Груз Д.И., выразившееся в неоформлении права общей собственности на вышеуказанных несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантировано Конституцией РФ.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района первоначально просил суд обязать ответчика Груз Д.И. выполнить действия, предусмотренные ст.ст. 14,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по постановке жилого дома, реконструированного за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет, после постановки на кадастровый учет произвести регистрацию права собственности Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после регистрации права собственности на жилой дом признать за Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования земельным участком с кадастровым номером №6 по адресу: <адрес>, на котором расположен объект, установить срок исполнения решения суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Приморско-Ахтарского района Кузнецова В.В. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым он просил суд обязать Груз Д.И. произвести перерегистрацию права собственности на жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., после регистрации права собственности на жилой дом признать за Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз С.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположен объект, по адресу: <адрес>, установить срок исполнения решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела от прокурора <адрес> Кузнецова В.В. поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым истец в итоговой редакции исковых требований просит суд обязать Груз Д.И. произвести перерегистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установить срок исполнения решение суда в течение месяца после вступления в законную силу.

На основании определения Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в дело в качестве соистца по ее заявлению.

Заместитель прокурора Приморско-Ахтарского района Ермолаев В.А. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Соистец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, в дело поступило заявление (телефонограмма) о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому уточненные исковые требования прокурора она поддерживает в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие соистца ФИО3 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Груз Д.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, направил для участия в деле своего представителя. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Груз Д.В. – адвокат Всяких Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд отказать в иске в полном объеме, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Приморско-Ахтарский район ФИО1 действующая на основании доверенности, полагала уточненный иск прокурора законным и обоснованным.

Представитель третьего лица – отдела ФП и СС в Краснодарском крае ФИО2 действующая на основании доверенности, также полагала уточненный иск прокурора законным и обоснованным.

Суд, изучив первоначальное и уточненное исковое заявление, отзыв ОСФР по Краснодарскому краю, заключение отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Приморско-Ахтарский район, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в их итоговой редакции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак.

В соответствии со свидетельствами о рождении несовершеннолетних, Груз Д.И. и ФИО3 являются родителями Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании решения суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ Груз Д.И. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ расторгли брак.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по КК с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации первоначально в сумме, не превышающей <данные изъяты> размера материнского (семейного) капитала, в размере <данные изъяты> руб.

На основании решения УПФР по КК от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР по КК с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации, по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления средств материнского (семейного) капитала, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании решения УПФР по КК от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. были перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Груз Д.И. ДД.ММ.ГГГГ дал письменное нотариально заверенное обязательство, согласно которому он обязался в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, с изменениями) и предоставить копию паспорта о государственной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № расположены следующие объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - <данные изъяты>

- снятый с кадастрового учета жилой дом (кадастровый №).

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Груз Д.И. сроком на 10 лет, был реконструирован с использованием средств материнского (семейного) капитала в дом большей площади – <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, зарегистрировано только за Груз Д.И., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие Груз Д.И., выразившееся в неоформлении права общей собственности на вышеуказанных несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированно Конституцией РФ.

Таким образом, до настоящего времени Груз Д.И. не зарегистрировал право собственности на часть вышеуказанного жилого дома за соистцом ФИО3 и несовершеннолетними детьми Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из чего следует, что жилищные условия детей при использовании материнского капитала не улучшились, нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено, требования закона об оформлении в собственность всех членов семьи (в том числе ФИО3) жилого помещения, реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала, ответчиком не выполнены, что приводит к длящемуся нарушению имущественных и жилищных прав соистца ФИО3 и ее несовершеннолетних детей, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции на момент возникновения права) (далее - Федеральный закона № 256-ФЗ) определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ определено, что материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ определен круг лиц, обладающих правом на получение сертификата на распоряжение средствами материнского капитала, в том числе на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ определены направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ определено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом № 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности (общая долевая), возникающий у них на приобретенное или реконструированное жилье.

Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала, а то обстоятельство, что жилой дом не введен в эксплуатацию, не является препятствием к выделению долей детям.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.01.2016 № 18-КГ15-224, определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020 № 88-4139/2020 по делу № 2-560/2019, определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2020 № 88-12151/2020, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2020 № 88-14510/2020 по делу № 2-3280/2019 и др.

Довод представителя ответчика о том, что соистец ФИО3 использовала часть перечисленных средств материнского (семейного) капитала на приобретение автомобиля (который был приобретен и отчужден в период брака, а данные сделки никем оспорены не были), не являются основанием для отказа в уточненном иске, поскольку по смыслу и в силу требований закона использование любой части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий само по себе является основанием для обязательного оформления жилого помещения, реконструированного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению, в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).

Вопреки доводам ходатайства представителя ответчика о применении к уточненным исковым требованиям прокурора последствий пропуска срока исковой давности суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в уточненном иске по мотивам пропуска срока исковой давности не имеется, поскольку к длящимся жилищным правоотношениям срок исковой давности не применим.

В связи с вышеизложенным уточненные требования прокурора Приморско-Ахтарского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах несовершеннолетних Груз И.Д., Груз А.Д., Груз А.Д., и ФИО3 к Груз Д.И. о признании права собственности и обязании произвести перерегистрацию удовлетворить.

Обязать Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерегистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению в соответствии с Правилами направления средств (части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, на Груз И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 Асю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Груз Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров