Решение № 2-359/2018 2-359/2018~М-243/2018 М-243/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-359/2018

Дело № 2-359/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2018 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре: Барчуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к администрации МО Саракташский район Оренбургской области, администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, указав, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании записи регистрации № от 05 декабря 2017 года, вид разрешенного использования: банковская и страховая деятельность. Данный земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, и на этом участке в 2007 году было построено нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное нежилое помещение она сдала в аренду банковской организации. В 2017 году земельным контролем были выявлены нарушения земельного законодательства, был выписан штраф и выдано предписание об устранении нарушений. После этого она произвела раздел, принадлежащего ей земельного участка, и путем проведения публичных слушаний был изменен вид разрешенного использования, образованного земельного участка, на котором находится вышеуказанное нежилое помещение. Возведенный ею объект недвижимости соответствует градостроительным нормам, не препятствует осуществлению прав третьих лиц. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, год постройки <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.

Представители ответчиков администрации МО Саракташский район Оренбургской области, администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием о том, что исковые требования ФИО1 признают в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Третьи лица ФИО2 ФИО3., ФИО4 в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, от них поступили заявления, в которых полностью согласились с заявленными требованиями истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме по следующим основаниям:

в силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. на основании записи регистрации № от 05 декабря 2017 года, вид разрешенного использования: банковская и страховая деятельность.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже одноэтажного деревянного дома литер А, полезная площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, условный №.

В судебном заседании установлено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участков: первый - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: банковская и страховая деятельность; документы- основания: распоряжение «О закреплении земельного участка» от 10 октября 2000 года № 379 администрации п. Саракташ Оренбургской области; расположенного по адресу: <адрес>; второй - с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; документы - основание: распоряжение «О закреплении земельного участка» от 10 октября 2000 года № 379 администрации п. Саракташ Оренбургской области; расположенного по адресу: <адрес>.Собственником данных участков является истец.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 12 января 2018 года № 2-п «Об утверждении протокола публичных слушаний» утвержден протокол публичного слушания, состоявшегося 11 января 2018 года по вопросу: - изменить разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства; на разрешенное использование: банковская и страховая деятельность.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 12 января 2018 года № 3-п «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», Решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет от 28 марта 2014 года за № 197, на основании Протокола публичного слушания по изменению вида разрешенного использования земельных участков от 11 января 2018 года, утвержденного постановлением главы Саракташского поссовета «Об утверждении протокола публичного слушания» № 2-п от 18 января 2018 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного: для индивидуального жилищного строительства на разрешенное использование: банковская и страховая деятельность.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 19 апреля 2017 года № 168 –п «об адресном хозяйстве»: аннулирован почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. Вновь образованным земельным участкам присвоить почтовые адреса: - РФ, <адрес> земельному участку с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; - РФ, <адрес><адрес>», земельному участку с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 июня 2018 года усматривается, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровым кварталом №, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание, год завершения строительства <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты>.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет № 130–п присвоен почтовый адрес: <адрес>, нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

Из акта обследования объекта недвижимости (нежилого здания), расположенного по адресу: <адрес> от 18 апреля 2018 года комиссии в составе: Главного архитектора администрации района Т.С.Г., заместителя главы МО Саракташский поссовет С.Н.Н., специалиста МО Саракташский поссовет С.А.Н., депутата МО Саракташский поссовет З.Г.Г., было произведено обследование объекта недвижимости (нежилого здания) и прилегающей территории, расположенных по вышеназванному адресу. По результатам обследования, было обнаружено следующее: объект недвижимости (нежилое здание) был построен без разрешения службы архитектуры и градостроительства администрации района в 2007 году. Площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из основных конструкций: - фундамент – монолитный бетонный; - стены – из керамзитоблоков; - крыша – деревянная; - кровля – металлическая. При строительстве объекта недвижимости (нежилого здания) собственником не нарушены градостроительные норма, не затронуты законные интересы третьих лиц. Не создана угроза жизни и здоровью граждан. Комиссия рекомендует собственнику объекта недвижимости (нежилого здания) произвести оформления объекта в судебном порядке.

Таким образом, возведенный истцом объект недвижимости – нежилое здание не нарушает прав и интересов третьих лиц, возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, с учетом разрешенного использования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Представители ответчиков администрации МО Саракташский район Оренбургской области, администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области исковые требования признали в полном объеме. Признания иска оформлены отдельными заявлениями и приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв. м, количество этажей <данные изъяты>, год постройки <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года.

Председательствующий И.В. Тошерева