Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-393/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.,

при секретаре Макеевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Отрадного Ртищевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-393/2024 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Отрадный обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал следующее.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 1 (один) раз в месяц.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, совершил 2 административных правонарушений:

по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ;

по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ.

Данные правонарушения согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации относятся к правонарушениям против порядка управления.

ФИО1 холост, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен. <данные изъяты>.

Административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: - не посещать питейные заведения, бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции. В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Административный истец – представитель О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заявленные требования признает в полном объеме, не возражает против изменения установленных ранее административных ограничений,, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Старший помощник прокурора <адрес> Ртищева И.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, принимая во внимание полное признание иска ФИО2, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 1 (один) раз в месяц.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

ФИО1 неоднократно разъяснялась ответственность за нарушение установленных ему судом ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 предупреждался о том, что суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает административные правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях:

по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ;

по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

ФИО1 холост, официально не трудоустроен, на учете у врача - нарколога и врача - психиатра не состоит, иждивенцев не имеет.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, поведение административного ответчика в период установления административного надзора, суд приходит к выводу о законности и о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО1

Исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд пришел к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

Суд полагает, что дополнение ранее установленных ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также с целью оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом характера и категории совершенного им преступления, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан (<данные изъяты>) следующим административным ограничением: в виде запрета на посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кощеева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.