Решение № 2А-2297/2024 2А-2297/2024~М-1625/2024 М-1625/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-2297/2024

Дело № 2а-2297/2024

34RS0004-01-2024-003087-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 г. г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой О.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Агапова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождающегося из мест лишения свободы 16 августа 2024 года, на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде – запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с места жительства <данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 6 октября 2000 года (с учётом внесённых определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 200 года изменений) в виде 25 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, пп. «а», «ж», «к» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (начало срока – 17 августа 1999 года, конец срока – 16 августа 2024 года). За всё время отбывания наказания ФИО1 имеет 13 поощрений и 42 погашенных взыскания, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

Административный ответчик ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, возражений по заявленным требованиям не имел, указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует убыть по адресу регистрации: <адрес>.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска в части, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого ФИО1, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

На основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона).

Пункт же 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лишь конкретизирует правила исчисления срока административного надзора, который в силу п.1 ч.1 этой статьи, во всяком случае, не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 6 октября 2000 года (с учётом внесённых определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2000 года изменений) ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а», «ж», «к» ч.2 ст.105, п. «б» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 25 лет с отбыванием наказания в наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления ФИО1 совершены в составе группы лиц в отношении двух потерпевших, одна из которых являлась несовершеннолетней (11 лет).

С 11 марта 2010 года по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области, откуда освобождается по отбытию срока наказания 16 августа 2024 года.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО1 характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику исправления, на всё время отбывания наказания имел 13 поощрений и 42 погашенных и снятых взыскания; 30 января 2001 года поставлен на учёт, как склонный к совершению побега; 29 марта 2001 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 19 сентября 2006 года переведён из обычных условий в строгие условия отбывания наказания; 27 июня 2007 года снят с профилактического учёта, как склонный к совершению побега; 23 августа 2010 года поставлен на профилактический учёт, как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; 3 июня 2011 года переведён из строгих условий отбывания наказания в обычные условия; 26 октября 2017 года снят с профилактического учёта, как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; 24 июня 2021 года снят с профилактического учёта, как склонный к совершению систематических нарушений Правил внутреннего распорядка; 9 февраля 2022 года поставлен на учёт, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Вину в совершенных преступлениях не признал. 15 июня 2006 года ФИО1 получил аттестат о среднем (полном) образовании, трудоустроен уборщиком служебных помещений, к труду относится удовлетворительно, по приговору суда имеет гражданский иск, остаток по которому составляет 1707045,69 руб., не всегда стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, не всегда выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжких, за совершение одного из двух преступлений – особо тяжкого в отношении несовершеннолетнего, судимость за которые не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Следуя требованиям ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершённых им деяний и иные значимые обстоятельства.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, характер совершённых им преступлений, в том числе совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, срока назначенного и отбытого наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет – до 15 августа 2032 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за переделы территории <данные изъяты>.

Установление данных видов административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений путём оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осуждённого определено в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости – до 15 августа 2032 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за переделы <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.