Постановление № 5-3/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-3/2024

УИД 57RS0004-01-2024-000103-27 Дело №5-3/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2024 года г. Дмитровск Орловской области

Судья Дмитровского районного суда Орловской области Бирюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы, <данные изъяты>, являющейся гражданкой Азербайджанской Республики, замужем, не работающей, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

03.04.2024 в 16 часов 00 минут по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Советская, д. 59, гражданка Азербайджанской Республики Сулейманова Арзу Аликубад Кызы нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (26.01.2024).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сулейманова Арзу Аликубад Кызы вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе признала, пояснила, что прибыла на территорию России для лечения по приглашению своего мужа Сулейманова С.Н. оглы, который работает в России по патенту. Оформить патент для работы, приобрести курс лечения она по финансовым причинам не смогла приобрести с момента въезда на территорию РФ и до настоящего времени.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ИАЗ ОМВД России по Дмитровскому району Годунова Е.С. в судебном заседании подтвердила факт нарушения иностранным гражданином Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сулейманову Арзу Аликубад Кызы, должностное лицо ОМВД России по Дмитровскому району, составившее протокол об административном правонарушении Годунову Е.С., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.04.2024 в 16 часов 00 минут по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Советская, д. 59, гражданка Азербайджанской Республики Сулейманова Арзу Аликубад Кызы нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (26.01.2024).

Указанные обстоятельства кроме признательных показаний ФИО в судебном заседании подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом 57ОР №978414 от 05.04.2024, составленным в отношении Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы с участием переводчика Гаджиева Н.Д. оглы, из которого следует, что Сулейманова Арзу Аликубад Кызы с протоколом согласна;

- объяснениями Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы, данными с участием переводчика Гаджиева Н.Д. оглы при составлении протокола об административном правонарушении от 05.04.2024, в которых она указала, что въехала в Россию с целью продолжения лечения, так как ее муж работает в Дмитровском районе Орловской области по патенту, он пригласил ее в РФ для лечения. Своего имущества на территории РФ она не имеет. В связи с болезнью свой досуг она проводила дома по месту проживания по адресу: Орловская область, г. Дмитровск, ул. Толкачева, д.9 «а», кв. 1. Ей было известно, что 26.01.2024 истекает ее срок пребывания на территории РФ, но из-за трудного материального положения и стоимости билетов не смогла покинуть территорию РФ в срок; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой серии 4620 №8445032, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Сулейманова Арзу Аликубад Кызы прибыла на территорию Российской Федерации 28.10.2023 с частным визитом на срок до 26.01.2024, встала на миграционный учет;

- справкой ОМВД России по Дмитровскому району от 04.04.2024, согласно которой Сулейманова А.А. Кызы по вопросу приобретения гражданства РФ не обращалась согласно базе данных государственной информационной системы миграционного учета МВД России.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Данных о наличии в действиях ФИО признаков уголовно-наказуемого деяния, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ вышеуказанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу, что совершенное Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы деяние, а именно нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы административного правонарушения, длительность времени его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие ею мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие у нее постоянного законного источника дохода, имущества, прочных социальных связей на территории Российской Федерации, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ виде минимального размера штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем суд считает необходимым поместить Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сулейманову Арзу Аликубад Кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Азербайджанской Республики, за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданку Азербайджанской Республики Сулейманову Арзу Аликубад Кызы, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Азербайджанской Республики, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21.

Поручить препровождение Сулеймановой Арзу Аликубад Кызы в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (ОМВД России по Дмитровскому району); ИНН 5707003206, номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в Отделении Орёл Банка России// УФК по Орловской области г. Орёл, БИК 015402901, кор.сч. 40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, КПП 570701001, код ОКТМО 54612101, УИН 18880357240579784140

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Бирюков