Решение № 2-1626/2019 2-1626/2019~М-1480/2019 М-1480/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1626/2019

дело №2-1626/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Ахметовой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и <адрес> РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований) обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, которым просил признать (установить), что в периоды времени с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. он работал в СХПК «Башкирия» в должности водителя. Отменить решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ от 07 августа 2019г. №<***> и от 28 ноября 2019г. №<***>/д в части отказа в перерасчете пенсии; обязать ответчика включить в его трудовой стаж период работы в сельском хозяйстве, т.е. период работы с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в качестве водителя в СХПК «Башкирия». Обязать ответчика произвести перерасчет и выплату с перерасчетом его страховой пенсии по старости с 01.01.2019г., в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, и, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, пояснил, что хотя по трудовой книжке он значился снабженцем, он работал как снабженец и как водитель, т.е. его работа заключалась в доставке запасных частей для ремонта и обслуживания сельскохозяйственного оборудования и сельскохозяйственной техники, а также других грузов для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, полагая, что вынесенные ими решения соответствуют закону.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.39 КонституцииРФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.4Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

В соответствии с ч.1 ст.11Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗвстраховойстажвключаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 16 указанного закона предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ч.1), которая устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.3).

На основании ст.17Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных летвсельскомхозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживаниявсельскойместности (ч.14).

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018г. №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий,должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 настоящей статьи, правила исчисления периодовсоответствующейработы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16).

Федеральным законом от 19.12.2016г. №428-ФЗ действие приведённой нормы было приостановлено до 01.01.2019г.

Частью 5 ст.10Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01.01.2019г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчёт не позднее 01.09.2019г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019г., указанный перерасчёт осуществляется с 01.01.2019г.

Частью 8 ст.10 названного Федерального закона установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.16Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, начиная с 01.01.2019г. с его ежегодным повышением до 01.01.2024г.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440 утверждены Список работ, производств, профессий,должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и по инвалидности на основании ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты (далее Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440).

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440,встажработывсельскомхозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях,должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440, в наименование работ, производств сельского хозяйства включено растениеводство, в том числе полеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, и в наименование профессий,должностей, специальностей -водительавтомобиля (шофер).

На основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.11.2018г. №1440, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждениистажаработывсельскомхозяйстве применяются Правила подсчёта и подтверждения страховогостажадля установления страховых пенсий, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г. «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страховогостажадля установления страховых пенсий», с учётом особенностей, установленных п.6 настоящих Правил.

Как предусмотрено п. «б» п.6 Правил, при подсчётестажаработывсельскомхозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч.14 и 15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривалось, что ФИО1<***>.р., постоянно проживаетвсельскойместности, на территории муниципального образования Ильчинский сельсовет со статусомсельскогопоселения, что подтверждается сведениями паспорта истца.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с <***>. является получателем страховой пенсии по старости.

01.08.2019г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы с заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика «Об отказе в перерасчёте пенсии» №<***> от 07.08.2019г. не были зачтенывстажработывсельскомхозяйстве периоды трудовой деятельности истца в качестве снабженца СПК «Башкирия» с 01.01.1992г. по 26.06.2006г., а также с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в должности снабженца с СХПК «Илсе».

Документально подтвержденный стаж ФИО1 по расчетам ответчика в сельском хозяйстве составил 21 год 7 месяцев 25 дней.

В последующем решением ответчика №<***> от 28.11.2019г. ранее вынесенное решение от 07.08.2019г. изменено, стаж в сельской местности истца составил 28 лет 7 месяцев 21 день.

Встажработывсельскомхозяйстве не включены периоды трудовой деятельности ФИО1 в качестве снабженца СПК «Башкирия» с 01.01.1992г. по 26.06.2006г., в том числе с 10.07.2006г. по 23.08.2008г. в должности снабженца с СХПК «Илсе», в связи с тем, что согласно архивной справке документы СХПК «Илсе» на хранение в архивный отдел не поступали. Оспариваемыми решениями истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, т.к. у него имеется 28 лет 7 месяцев 21 день из требуемых 30 календарных лет работывсельскомхозяйстве.

Согласно ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовомстажеработника.

В трудовой книжке колхозника №<***> трудовой книжке (вкладыше) ФИО1 имеются относящиеся к спорным периодам записи о том, что он 26.06.2006г. уволен из СПК «Башкирия» по собственному желанию с выделением имущественного и земельного пая.

С 10.07.2006г. принят снабженцем в СХПК «Илсе» с внесением имущественного и земельного пая, где проработал до 26.08.2008г.

Из показаний свидетеля Х.М.М. следует, что они с истцом из одной деревни. Он сам работал в колхозе «Башкирия» главным зоотехником, а ФИО1 водителем-снабженцем. С 2006г. по 2008г. ФИО1 работал водителем-снабженцем в ООО «Ташьяр» (он же СХПК «Илсе»).

Свидетель А.Р.А. показал, что он работал в колхозе «Башкирия» главным инженером, а ФИО1 водителем-снабженцем. В период 2006-2008г.г. они вместе работали в СХПК «Илсе», ФИО1 как водитель, привозил запасные части, т.е. в указанный период был занятвсельскомхозяйстве в должности водителя-снабженца.

Согласно архивным документам, в архивный отдел администрации МР Учалинский район РБ, документы по СХПК «Илсе», ООО «Ташьяр» на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ч.1 ст.3Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Таким образом, работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе, как и деятельность кооператива по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах, довод ответчика о том, что из представленных архивных справок невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность ФИО1, не может быть принято во внимание, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды работал в СХПК «Илсе», у которого основным видом деятельностью которогоявлялось сельское хозяйство.

Таким образом, суд считает, подтвержденным факт работы ФИО1 в период с 10 июля 2006г. по 23 августа 2008г. в СХПК «Илсе» в качестве водителя, следовательно, указанный период подлежит зачету в стаж работы всельскомхозяйстве, дающем право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установив, что архивные документы о трудовой деятельности истца за спорный период не сохранились и утрачены не по вине работника ФИО1, вместе с тем, спорный период подтверждается записью в трудовой книжке истца, в том числе на основании свидетельских показаний, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Оспариваемым решением ответчика №<***>/д от 28 ноября 2019г. принято к зачётувстажработы истцавсельскомхозяйстве 28 лет 7 месяцев 21 дней, с учетом включения периода работы с 10 июля 2006г. по 23 августа 2008г. (2 года 1 месяц 13 дней) в СХПК «Илсе» суд приходит к выводу, что на 01.01.2019г. ФИО1 проработал не менее 30 календарных летвсельскомхозяйстве, что в совокупности с тем, что он проживаетвсельскойместности и не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, предоставляет ему право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать, что ФИО1 в период с 10 июля 2006 года по 23 августа 2008 года работал в СХПК «Илсе» в качестве водителя.

Отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от 28 ноября 2019 года в части отказа ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 10 июля 2006 года по 23 августа 2008 года в СХПК «Илсе» в качестве водителя.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ произвести ФИО1 перерасчет и выплату страховой пенсии по старости и выплату с учетом перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.