Решение № 2-1152/2025 2-1152/2025~М-444/2025 М-444/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-1152/2025

УИД 74RS0017-01-2025-000864-41

Дело № 2-1152/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Златоустовского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Златоустовского городского округа (далее - администрация ЗГО) обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит:

прекратить право муниципальной собственности на земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – под строительство многоуровневой стоянки;

с кадастровым номером №, площадью 35419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – под внутриквартальные проезды и пешеходные тротуары общего пользования;

с кадастровым номером №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 5, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером №,площадью 169637,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО3, з/у 49, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером № площадью 135987, 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером № площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования – для размещения скважины;

с кадастровым номером № площадью 10716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – размещение сквера;

с кадастровым номером №, площадью 2142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО4, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – улично-дорожная сеть,

а также снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на вышеуказанные земельные участки являются собственностью Муниципального образования – Златоустовский городской округ. В связи с нецелесообразностью дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот указанных земельных участков, участки подлежат снятию с государственного кадастрового учета. На момент подачи заявления земельные участки договорами аренды не обременены, права третьих лиц не нарушаются. Исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости земельные участки имеют статус «актуальные».

В настоящий момент на данных земельных участках не планируется какой-либо хозяйственной деятельности и предоставление земельных участков хозяйственным субъектам в пользование.

Представитель истца администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 40).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что Управление Росреестра права истца не нарушало.

В письменном отзыве представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области (л.д. 44-45) указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках:

с кадастровым номером № площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – под строительство многоуровневой стоянки;

с кадастровым номером №, площадью 35419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – под внутриквартальные проезды и пешеходные тротуары общего пользования;

с кадастровым номером №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 5, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером №,площадью 169637,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО3, з/у 49, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером №, площадью 135987, 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

с кадастровым номером №, площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования – для размещения скважины;

с кадастровым номером № площадью 10716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – размещение сквера;

с кадастровым номером №, площадью 2142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО4, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – улично-дорожная сеть.

Вышеуказанные земельные участки не являются преобразуемыми, не имеют временного статуса, на них зарегистрировано право собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ, сведения имеют статус «актуальные». В связи с указанными обстоятельствами, отсутствуют законные основания для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета (л.д. 44-45).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования администрации ЗГО подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 3 ст. 6 ЗК РФ (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1. ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.1 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

В силу норм Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки в следующих случаях:

если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ);

если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, земельным участкам общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельным участкам общего назначения в границах территории гаражного назначения, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета: по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п.1, 2 ч.18 ст.41 Закона № 218-ФЗ);

снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 Закона №);

орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ);

до ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1. ст. 70 Закона №);

орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 Закона №);

временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 7 ст. 72 Закона №).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из искового заявления, необходимость снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № обусловлена отсутствием планирования ведения какой-либо хозяйственной деятельностью и предоставления земельных участков хозяйственным субъектам в пользование.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – под строительство многоуровневой стоянки (л.д.8);

с кадастровым номером №, площадью 35419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – под внутриквартальные проезды и пешеходные тротуары общего пользования (л.д. 9);

с кадастровым номером № площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 5, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10);

с кадастровым номером №,площадью 169637,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО3, з/у 49, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11);

с кадастровым номером №, площадью 135987, 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 12);

с кадастровым номером №, площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – для размещения скважины (л.д.13);

с кадастровым номером №, площадью 10716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – размещение сквера (л.д.14);

с кадастровым номером №, площадью 2142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО4, <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – улично-дорожная сеть (л.д.15)

Учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № не являются преобразуемыми, не имеют статуса «временный», соответственно не подлежат снятию с учета в соответствии с Законом № 218-ФЗ, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спора о правах на земельные участки с кадастровыми номерами № не имеется, снятие указанных объектов недвижимости с кадастрового учета связано с отсутствием планирования ведения какой-либо хозяйственной деятельности и предоставления земельных участков хозяйственным субъектам в пользование, в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о снятии с кадастрового учета указанных земельных участков.

В связи со снятием с кадастрового учета указанных земельных участков с кадастровыми номерами в Едином государственном реестре недвижимости следует погасить записи о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на земельные участки с кадастровыми номерами №.

При этом суд отмечает, истцом не доказан факт нарушения его прав именно ответчиком, по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета истец к ответчику не обращался, его акты и действия не оспаривает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Златоустовского городского округа Челябинской области удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38;

с кадастровым номером №, площадью 35419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО2, 38;

с кадастровым номером №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 5;

с кадастровым номером №,площадью 169637,22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО3, з/у 49;

с кадастровым номером №, площадью 135987, 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>;

с кадастровым номером №, площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

с кадастровым номером №, площадью 10716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

с кадастровым номером №, площадью 2142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.им.ФИО4, <адрес>,

с одновременным погашением в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на указанные земельные участки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд <адрес>.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 13.03.2025