Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-242/2024

копия


Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/2024 по административному исковому заявлению АО ПКО «ЦДУ» о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

Представитель АО ПКО «ЦДУ» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, в обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство, возбужденное 30.11.2023г. №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № ВС № выданного судебным участком № Богатовского судебного района Самарской области по делу № в отношении должника З.А.А, о взыскании задолженности в размере 23375 рублей.

22.01.2024г. административный истец был переименован (не является реорганизацией) в АО ПКО «ЦДУ».

В ходе совершения исполнительных действий 06.06.2024г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке - онлайн 28.03.2024г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя не поступали.

Информации о предоставлении в ОСП должником заявления о сохранении прожиточного минимума, либо о смерти должника у взыскателя не имеется, отсутствует информация о совершении выхода по адресу должника с целью проверки имущественного положения, отсутствуют ответы регистрирующих органов.

Представитель административного истца просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное судебным приставом ОСП Борского и <адрес>ов <адрес> ФИО2, поскольку имеется информация о пенсии должника.

Представитель административного истца АО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие истца.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила возражения на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по Самарской области надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель ГУФССП России по Самарской области не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо З.А.А, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судом явка сторон обязательной не признавалась, в этом случае на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 данной статьи (ч. 1). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8).

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 64Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № ВС № выданного мировым судьей судебного участка № Богатовского судебного района Самарской области по гражданскому делу № в отношении должника З.А.А, о взыскании задолженности по договору займа в пользу взыскателя АО ПКО «Центр Долгового Управления» размере 22500 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 875 рублей.

Согласно информации, представленной ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области 06.12.2023г. получена информация о наличии у должника счетов в банках и иных кредитных организациях, в тот же день в порядке, предусмотренном ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. Денежные средства со счетов должника на депозитный счет отделения не поступали.

30.11.2023г. получена информация об отсутствии за должником зарегистрированных транспортных средств.

05.02.2024г. в порядке, предусмотренном ст. 34 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

28.06.2023г. в рамках сводного исполнительного производства получена информация о наличии в собственности должника земельного участка и жилого помещения, которое является единственным жильем.

18.03.2024г. поступила информация об отсутствии в МВД России сведений о паспортах должника.

15.04.2024г. поступила информация об отсутствии сведений о доходах физического лица.

27.05.2024г. совершен выход по месту жительства должника, имущество, подлежащее обращению взыскания не установлено.

06.06.2024г. судебным приставом исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2 принято решение об окончании исполнительного производства по окончаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 45 З от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор №.

05.07.2024г. в рамках сводного исполнительного производства получена информация об отсутствии в ФНС России информации о наличии сведений об актах гражданского состояния в отношении должника.

06.07.2024г. в рамках сводного исполнительного производства получена информация об отсутствии информации о получении должником пенсии.

Проанализировав действия судебного пристава-исполнителя с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение судебного приказа, сведений о вынесении судебным приставом постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 28.03.2024 года материалы исполнительного производства не содержат.

Административный истец, являясь взыскателем, не лишен права повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию, в связи с чем, необходимость в судебной защите его прав, как взыскателя отсутствует.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО ПКО «ЦДУ» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО ПКО «Центр долгового управления» о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2024 года.

Судья <данные изъяты> Белова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>