Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-435/2019

К делу №2-435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск « 23» мая 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.

при секретаре Ракитянской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения <адрес>, ФИО\3, з/лицо ФИО\4 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 02.12.2009 № в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Ейского городского поселения <адрес> и ФИО\3, в части передачи в бессрочное владение и пользование ФИО\5 нежилого помещения душевой площадью 3,5 кв. м. ( по техническому паспорту №) в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес> 20, корпус №, <адрес>.

В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснил, что заключив типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО\3 Администрация злоупотребила правом собственника в отношении нежилого помещения душевой площадью 3,5 кв. м ( по техническом паспорту №), необоснованно лишив ФИО\2 права бессрочного владения и пользования нежилым помещением душевой площадью 3,5 кв. м ( по техническом паспорту №), входившим в состав изолированного жилого помещения и, соответственно, права ФИО\2 удовлетворять санитарно- гигиенические потребности, нарушила принцип свободы договора, не поставив заблаговременно в известность ФИО\2 об изменении условий типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, приняло решение без учета запретов, предусмотренных санитарно- эпидемиологическим законодательством РФ.

Представитель ответчика - Администрации Ейского городского поселения <адрес>, просит в исковых требованиях отказать, пояснив, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО\3, заключен на законных основаниях. Впоследствии с ФИО\3 был заключен договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, при этом лицом в интересах которого действует истец дано письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации санузла в <адрес>. Решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в признании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ недействительным –отказано, решение суда вступило в законную силу.

Ответчик ФИО\3, будучи надлежаще уведомленной о дне и месте в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО\3.

Представитель з/лица ФИО\8 просит в удовлетворении исковых требований отказать, согласно возражений считает, что истцом пропущен срок исковой давности, истцом избран не надлежащий способ защиты. ФИО\4 ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО\3 по договору купли-продажи <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 34,5 кв.м, жилой площадью 21,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\4 выдано свидетельство о государственной регистрации права 23-АЛ 570045.Применение последствий недействительности договора социального найма – в случае признания его таковым судом не создаст, не прекратит и не изменит гражданских прав ФИО\4 по отношению к душевой комнате, атак же не повлечет восстановления нарушенных прав и законных интересов ФИО\2, кроме того истцом не доказан факт нарушения этим договором прав и законных интересов ФИО\2.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ейского городского поселения <адрес> (далее Администрация) в лице заместителя главы Ейского городского поселения <адрес> ФИО\9, и ФИО\2 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Администрация передала ФИО\2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 20,8 кв. м, в том числе жилой 8,3 кв. м. по адресу: <адрес> корпус №, <адрес>, для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией в лице заместителя главы Ейского городского поселения <адрес> ФИО\9, и ФИО\3 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Администрация передала ФИО\3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 21,3 кв. м, в том числе жилой 21,3 кв. м по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией в лице заместителя главы Ейского городского поселения <адрес> ФИО\9, и ФИО\3 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Администрация передала ФИО\3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 34,5 кв. м, в том числе жилой 21,8 кв. м по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, для проживания в нем.

В состав нежилых помещений, переданных от Администрации ФИО\3, согласно условий договор социального найма жилого посещения № от ДД.ММ.ГГГГ вошло нежилое помещение душевой площадью 3,5 кв. м ( по техническому паспорту №).

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качестве, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам и нормам, в том числе по нормам оснащенности) ( ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 23 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. ч. 3,4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования; предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, а комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме ли квартире.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

11.02.2010 между Администрацией в лице директора муниципального унитарного предприятия Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно-правовая служба» ФИО\10 и ФИО\3 заключен договор приватизации, согласно которому ФИО\3 приобрела в собственность жилое помещение № «б», состоящее из двух комнат общей площадью 34,5 кв. м, в том числе жилой 21,8 кв. м, по адресу: <адрес>, корпус №, с входящей в состав жилого помещения душевой площадью 3,5 кв. м.

В соответствии с решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО\11 к ФИО\4, Администрации Ейского городского поселения <адрес>а, ФИО\3 о признании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о передаче в собственность ФИО\3, жилого помещения №б состоящего из двух комнат, общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 21,8 кв.м. по адресу <адрес> корпус № в части указания о передаче душевой комнаты, признании душевой комнаты местом общего пользования жильцов квартир № а и №б по адресу <адрес> корпус № и возложении обязанности не препятствовать в пользовании указанной душевой комнатой – отказано. Как указано в решении суда ФИО\11 обратилась в суд за защитой своих прав в ноябре 2016 года, т.е по истечении трехгодичного срока исковой давности, так же судом указано, что договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Ейским городским поселением <адрес>а <адрес> и ФИО\3, не противоречит Закону «О приватизации» жилищного фонда Российской Федерации» и Жилищному кодексу РФ. свечкинаВ.А. приобрела квартиру на законных основаниях, спорная душевая кабина является частью квартиры, оснвоаний для признания договора недействительным и признании душевой комнаты местом общего пользования квартир №а и №б суд не усмотрел. Решение суда вступило в законную силу.

Государственная регистрация права собственности ФИО\3 на жилое помещение № «б» общей площадью 34,5 кв. м по адресу: <адрес>, корпус №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение № «б» общей площадью 34,5 кв. м по адресу: <адрес>, корпус № перешло от ФИО\3 к ФИО\4 вследствие заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО\3 и ФИО\4 договора купли- продажи указанного жилого помещения.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 299 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О наличии факта заключения Администрацией и ФИО\3 типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № стало известно ФИО\2 в ходе проходившего в декабре 2016 года – феврале 2017 года судебного разбирательства по исковому заявлению ФИО\11 к ФИО\4, Администрации о признании частично недействительным договора приватизации и об устранении препятствий в пользовании местом общего пользования.

Ейской межрайонной прокуратуре о наличии факта заключения Администрацией и ФИО\3 типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № стало известно в ходе проведения в мае- июне 2018 проверки по обращению ФИО\2

Таким образом, трехлетний срок исковой давности, исчисляемый как со дня, когда ФИО\2 стало известно о нарушении его прав, так и со дня когда Ейской межрайонной прокуратуре стало известно о нарушении прав ФИО\2, не истек.

В соответствии с требованиями ст. 166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии с п.3 ст. 2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не принимается во внимание указание лицом, в интересах которого действует истец - ФИО\2, о том, что им не подписывалось согласие от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию санузла по адресу <адрес>, поскольку суду не предоставлено доказательств, подтверждающих данную позицию ФИО\2, поскольку согласно предоставленного истцом постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ проведенной по данному факту проверкой в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту подделки подписи неустановленным лицом в согласии на приватизацию ФИО\2, в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, иных доказательств не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Ейского городского поселения <адрес> и ФИО\3, заключен правомочным лицом на основании имеющихся полномочий в соответствии с действующим Законодательством.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств в соответствии с которыми договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Ейского городского поселения <адрес> и ФИО\3, в части передачи в бессрочное владение и пользование ФИО\3 нежилого помещения душевой площадью 3,5 кв. м. ( по техническому паспорту №) в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес> 20, корпус №, <адрес> может быть признан недействительным.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ейского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения <адрес>, з/лица ФИО\3, ФИО\4, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Ейского городского поселения <адрес> и ФИО\3, в части передачи в бессрочное владение и пользование ФИО\3 нежилого помещения душевой площадью 3,5 кв. м ( по техническому паспорту №) в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца. Срок для обжалования исчислять с 28 мая 2019 года.

Председательствующий