Постановление № 5-1530/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1530/2021

К делу № 5-1530/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Притулина В.П.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г. Армавиру в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП: <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, квалифицированное как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 февраля 2021 года, в 09 час. 00 мин., в каб. №10 ОВМ ОМВД России по г. Армавиру, расположенном по адресу: <...>, установлено, что являясь работодателем ИП ФИО1, в нарушении п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.202 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключил трудовой договор от 17.02.2021 года с работником - гражданином Туркменистана – О.А.К., <...> года рождения, на осуществление работ в качестве уборщицы в магазине «Галактика», не уведомив при этом в порядке, предусмотренном Приказом МВД РФ от 04.06.2019 года №363 (в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора) территориальный отдел федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - ОВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении <...> от 25.02.2021 года, просила применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в рамках санкции ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснив, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены. Просил суд назначить наказание с учетом тяжести правонарушения и отсутствия общественно-опасных последствий в виде предупреждения.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированного как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...>, рапортом, распоряжением, актом проверки, фотоматериалами, объяснениями сторон, выпиской из ЕГРИП, а также иными материалами дела.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ИП ФИО1 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ суд руководствуется общими правилами главы 18 КоАП РФ, в соответствии с которой лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку эта мера необходима для устранения нарушений Федерального Законодательства и будет отвечать целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) в связи, с чем применение иных санкций нецелесообразно.

Частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также руководителей и иных работников указанных лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Из части 3 статьи 3.4. КоАП РФ следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицам, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что допущенное нарушение индивидуальным предпринимателем было им устранено, т.к. трудовые отношения с О.А.К. прекращены, общественно-опасных последствий его правонарушение не повлекло.

Учитывая изложенные обстоятельства, финансовое положение индивидуального предпринимателя ввиду распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19), а также значительной суммы штрафных санкций, возлагаемых на индивидуальных предпринимателей за совершение правонарушений в сфере миграции, во избежание банкротства организации, суд считает возможным применить ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, совершенное нарушение не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, нарушение совершено впервые, следовательно, имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст.3.4, си.4.1.1 КоАП РФ, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек, которое в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П. Притулин