Решение № 12-183/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-183/2017

Административное дело № 12-183/2017 “КОПИЯ”


Р Е Ш Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 30 ноября 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., при секретаре судебного заседания Егоровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Егорьевская центральная районная больница», <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора городского округа Егорьевск по пожарному надзору <данные изъяты> ФИо2 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей, применив принцип соразмерности и справедливости наказания.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» по доверенности ФИО3 доводы и требования жалобы поддержала и просит их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время их учреждение находится в тяжелом материальном положении, общая кредиторская задолженность составляет <данные изъяты>, наложение на учреждение наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей было произведено без учета не наступления, в результате совершения правонарушения, каких либо вредных последствий, а так же материального положения юридического лица, в связи с чем не соответствует принципу соразмерности и справедливости.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений частей 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленными в материалах дела об административном правонарушении доказательствами доказан факт совершения ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

По факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификацию действий ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ должностным лицом суд находит правильной.

Установленный законом порядок привлечения ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» к административной ответственности соблюден.

Суд принимает во внимание, что ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все разумные и зависящие от него меры по выполнению лесного законодательства.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам административного дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения должностным лицом не установлены обстоятельства отягчающие административную ответственность, в качестве смягчающего, на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим обстоятельством признано раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ», имеются объяснения руководителя ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» ФИО1, что тяжелое финансовое положение ЦРБ не позволило в полном объеме выполнить требования противопожарного закона, обязуется принять меры для устранения выявленных нарушений.

Назначенное ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, соответствует санкциям ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Между тем, суд соглашается с доводами представителя ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ», изложенными в поданной юридическим лицом жалобе, о том, что административное наказание назначенное юридическому лицу, в размере 150 000 рублей, с учетом степени раскаяния общества в содеянном и желании юридического лица устранить причины послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, а так же крайне тяжелое материальное положение юридического лица, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Таким образом, определенный должностным лицом размер административного наказания, с учетом материального положения юридического лица и его уставных задач, а так же степени общественной опасности совершенного правонарушения и не наступления общественно-опасных последствий, не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Суд считает, что наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей является не соразмерным, в связи с чем считает возможным снизить размер штрафа до 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора городского округа Егорьевск по пожарному надзору <данные изъяты> ФИо2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - изменить в части назначенного Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Егорьевская центральная районная больница», <данные изъяты>, наказания, а именно снизить сумму штрафа с 150000 рублей до 100000 рублей, а жалобу ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» - удовлетворить.

В остальной части постановление Главного государственного инспектора городского округа Егорьевск по пожарному надзору подполковника внутренней службы ФИо2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю. Игнатов