Решение № 12-21/2019 12-451/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года г. Хабаровск г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 5 городского округа «Город Хабаровск» № 05/1255А/2018 от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии № 5 городского округа «Город Хабаровск» № 05/1255А/2018 от 12 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 04 октября 2018 года в 09 часов 46 минут по адресу <адрес> являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушены п. 4.4.2.5 ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события, состава административного правонарушения, и вины. Указывает, что дело рассмотрено в его отсутствие, постановление по делу об административном правонарушении ему не направлялось, кроме того, оно не подписано должностным лицом и иными членами комиссии, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, на фотоизображении, содержащимся в постановлении, невозможно достоверно установить место совершения административного правонарушения, не прослеживается граница проезжей части и территория занятой зелеными насаждениями (травой), наличие запрещающих или предписывающих знаков, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием защитника Колобова К.К., что судья считает возможным.

В судебном заседании защитник Колобов К.К. жалобу подержал, приведя те же доводы.

В судебном заседании представитель коллегиального органа ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела. Просит постановление коллегиального органа оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав пояснения защитника Колобова К.К., представителя коллегиального органа ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил благоустройства соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 № 677.

Согласно пп. 4 пунктом 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что 04 октября 2018 года в 09 часов 46 минут по адресу <адрес> ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил ч. 4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №677.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: карточкой учета транспортного средства (л.д.17); фототаблицей (л.д.18), протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 12.11.2018 (л.д.15); копией паспорта на программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», копией свидетельства о поверке № 8/2017-33, копией свидетельства об утверждении типа средств измерений, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что выявленное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником транспортного средства, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что привело к совершению административного правонарушения и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых коллегиальный орган пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.

С выводами коллегиального органа о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях считаю необходимым согласиться. В связи с чем, доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

Копия оспариваемого постановления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, о чем содержится указание в постановлении, получена ФИО1 26.11.2018, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.11.2018 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 8), в связи с чем, доводы автора жалобы в этой части являются несостоятельными.

Ссылка автора жалобы на отсутствие запрещающих или предписывающих знаков, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ в месте правонарушения является несостоятельной, поскольку в данном случае нарушены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

Место совершения административного правонарушения зафиксировано с помощью средства измерения – программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», которое имеет свидетельство о поверке, в связи с чем, достоверность его фиксации события административного правонарушения, инкриминируемого ФИО1, сомнений не вызывает, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными и подлежит отклонению.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не являются основанием для отмены законного постановления.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административных штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. Если применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест, то административный штраф назначается в максимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РФ для граждан.

Санкция ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан, в том числе в виде административного штрафа в размере от 500 до 2500 рублей.

Административное наказание назначено собственнику транспортного средства ФИО1 без составления протокола об административном правонарушении, в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Таким образом, административное наказание, в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями закона.

Несогласие автора жалобы с толкованием коллегиальным органом норм и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание оспариваемого постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 5 городского округа «Город Хабаровск» от 12 ноября 2018 года № 05/1255А/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г.Хабаровска.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья С.Н. Опалей

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 12-21/2019, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь с/з ФИО3