Решение № 2-244/2017 2-244/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-244/2017

Дело № 2-244/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 25 октября 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе Смоленской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 по 29.01.2012, с 14.05.2012 по 02.06.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 09.01.2014 по 28.01.2014, с 02.06.2014 по 01.07.2014, с 12.01.2015 по 02.02.2015, с 01.06.2015 по 28.06.2015, с 11.01.2016 по 01.02.2016, с 08.03.2016 по 06.07.2016.

В обоснование требований истец указала, что работает музыкальным руководителем детского сада <номер> «<иные данные>» г. Демидова Смоленской области. 10.04.2017 обратилась в отдел ПФ РФ в Демидовском районе за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа - 25 лет. Решением отдела ПФ РФ в Демидовском районе от 20.04.2017 № 5 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, по мнению ответчика специальный стаж составляет 23 года 03 месяца 5 дней. В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10.01.2012 по 29.01.2012, с 14.05.2012 по 02.06.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 09.01.2014 по 28.01.2014, с 02.06.2014 по 01.07.2014, с 12.01.2015 по 02.02.2015, с 01.06.2015 по 28.06.2015, с 11.01.2016 по 01.02.2016, с 08.03.2016 по 06.07.2016. Истец считает, данное решение ответчика незаконным, поскольку в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации. Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, оснований считать, что учебные отпуска не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Определением суда от 06 октября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области.

Представитель ответчика, отдела Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель уточнили исковые требования, просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 по 29.01.2012, с 14.05.2012 по 02.06.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 09.01.2014 по 28.01.2014, с 02.06.2014 по 01.07.2014, с 12.01.2015 по 02.02.2015, с 01.06.2015 по 28.06.2015, с 11.01.2016 по 01.02.2016, с 08.03.2016 по 06.07.2016, требования мотивировала обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе ФИО3 исковые требования не признала, указала, что отделом ПФ РФ в Демидовском районе обоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Выслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. «м» п.1).

Учреждение «школа» всех наименований, должности «учитель», предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10.04.2017 ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области от 20.04.2017 № 5 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием у нее 25-летнего специального стажа. Согласно указанному решению ответчика специальный стаж истца на момент обращения составил 23 года 03 месяца 05 дней. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, период нахождения истца в учебных отпусках с 10.01.2012 по 29.01.2012, с 14.05.2012 по 02.06.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 09.01.2014 по 28.01.2014, с 02.06.2014 по 01.07.2014, с 12.01.2015 по 02.02.2015, с 01.06.2015 по 28.06.2015, с 11.01.2016 по 01.02.2016, с 08.03.2016 по 06.07.2016, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется в применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, суд находит такой вывод ответчика ошибочным в силу следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 15.08.1990 она была принята на работу музыкальным руководителем в ясли-сад <номер> г. Демидова. 02.08.2004 уволена с занимаемой должности по собственному желанию. 11.01.2005 ФИО1 принята на работу в Демидовскую спецшколу-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве музыкального руководителя с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. 01.09.2005 переведена на должность учителя музыки с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. 31.01.2007 ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель». 30.11.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 11.01.2012 Демидовская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переименована в Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Демидовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 07.09.2015 СОГБОУ «Демидовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переименовано в СОГБОУ «Демидовская школа-интернат». 24.11.2015 ФИО1 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель». 31.08.2016 ФИО1 уволена по собственному желанию.

Согласно справке СОГБОУ «Демидовская школа-интернат» от 19.10.2016, выпискам из приказов по СОГБОУ «Демидовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов», выпискам из приказов по СОГБОУ «Демидовская школа-интернат», ФИО1 работала с 01.09.2005 по 31.08.2016 в должности учителя на полную ставку. За данный период находилась в учебных отпусках (дополнительных отпусках) с сохранением средней заработной платы с 10.01.2012 по 29.01.2012 (приказ № 1/1 от 11.01.2012), с 14.05.2012 по 02.06.2012 (приказ № 47 от 03.05.2012), с 10.01.2013 по 29.01.2013 (приказ № 1 от 09.01.2013), с 13.05.2013 по 01.06.2013 (приказ № 46 от 08.05.2013), с 09.01.2014 по 28.01.2014 (приказ № 1 от 09.01.2014), с 02.06.2014 по 01.07.2014 (приказ № 105 от 02.06.2014), с 12.01.2015 по 02.02.2015 (приказ № 1 от 12.01.2015), с 01.06.2015 по 28.06.2015 (приказ № 87 от 29.05.2015), с 11.01.2016 по 01.02.2016 (приказ № 2 от 05.01.2016), с 08.03.2016 по 06.07.2016 (приказ № 38 от 04.03.2016).

Дипломом бакалавра 106705 0154043 от 05.07.2016, выданным Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Смоленский государственный университет» г. Смоленск, подтверждается, что ФИО1 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01. «Педагогическое образование» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решением Государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «бакалавр».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной страховойпенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2012 по 29.01.2012, с 14.05.2012 по 02.06.2012, с 10.01.2013 по 29.01.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 09.01.2014 по 28.01.2014, с 02.06.2014 по 01.07.2014, с 12.01.2015 по 02.02.2015, с 01.06.2015 по 28.06.2015, с 11.01.2016 по 01.02.2016, с 08.03.2016 по 06.07.2016.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков