Решение № 12-475/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-475/2023

Дело 12-475/2023

64RS0043-01-2023-004567-91


РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Девятова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коньковой В.В.,

с участием заместителя начальника отдела исполнения административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на решение ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 07 июля 2023 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на постановление № 18810564230621102775 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области №18810564230621102775 от 21 июня 2023 года ООО «Автопарк-Центр» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Считая постановление незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просило постановление отменить, прекратить производство по делу.

Решением ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 07 июля 2023 года постановление №18810564230621102775 от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

В судебном заседании заместитель начальника отдела исполнения административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 возражала относительно доводов жалобы, просила оставить без изменения решение, а жалобу ООО «Автопарк-Центр» без удовлетворения.

Представитель ООО «Автопарк-Центр» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № 18810564230621102775 от 21 июня 2023 года ООО «Автопарк-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Копия постановления от 21 июня 2023 года направлена ООО «Автопарк-Центр» заказным письмом (ШПИ 41097684941382), 29 июня 2023 письмо прибыло в место вручения, 30 июня 2023 неудачная попытка вручения, 07 июля 2023 года письмо вернулось за истечением срока хранения.

ООО «Автопарк-Центр» подало в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на указанное постановление от 21 июня 2023 года №18810564230621102775.

Решением ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 07 июля 2023 года постановление № 18810564230621102775 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих направление ООО «Автопарк-Центр» копии решения от 07 июля 2023 года для сведения должностным лицом не представлено (исходя из материалов дела копия решения направлена простым письмом, в связи с чем не возможно установить дату получения организацией данной копии решения).

Согласно доводам ООО «Автопарк-Центр», копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена по ненадлежащему адресу.

Судья считает возможным восстановить пропущенный срок.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Автопарк-Центр» был извещен о рассмотрении жалобы на 07 июля 2023 года, следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ООО «Автопарк-Центр» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 21 июня 2023 года № 18810564230621102775 поданная в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 07 июля 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении № 18810564230621102775 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 07 июля 2023 года об оставлении без изменения постановления № 18810564230621102775 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 21 июня 2023 года № 18810564230621102775 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Девятова