Постановление № 5-277/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-277/2024

№ 5-277/2024

(42RS0№-17)

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 19 апреля 2024 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, с участием старшего инспектора ОИК ОВМ Управления МВД России по <адрес> ФИО1 в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, не состоящей в браке, имеющей на иждивении <данные изъяты> ребенка, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Казахстан, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении от 19.04.2024г. №, составленного старшим инспектором ОИК ОВМ Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: <адрес> выявлена и установлена гражданка Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: гр. ФИО2 прибыла в РФ, со слов, последний раз в 2009 году; пребывала по различным городам Российской Федерации, и с 2009 г. по настоящее время ФИО2 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым допустила нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории РФ незаконно, так как отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2, в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ей административного правонарушения не оспорила, вину признала, пояснила, что на иждивении <данные изъяты> ребенок 17 лет, живёт с ней, паспорта у него нет, только <данные изъяты> о рождении, гражданство РФ также отсутствует; остальные дети уже взрослые. В городах Белово и Осинниках в отношении неё были уголовные дела, поэтому не могла находиться в Казахстане где имеет регистрацию. Понимает, что своими действиями нарушает миграционное законодательство РФ. Зарабатывает на жизнь перепродажей вещей.

Старший инспектор ОИК ОВМ Управления МВД России по <адрес> ФИО1, будучи предупрежден об ответственности по ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, факт выявленного нарушения подтвердил, пояснил, что гр. ФИО2 обратилась в ОВМ Отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> с заявлением об установлении личности два года назад, в ходе проверки выяснилось, что ФИО2 значится зарегистрированной с 11.10.2018г. в <адрес> в <адрес>, была документирована удостоверением личности гражданина Республики Казахстан в 2022 году, является гражданкой <адрес>. Сведений о принятии гражданства какого либо иного государства нет. В <адрес> проживает с сожителем в арендованной квартире с <данные изъяты> ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо её объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- заявлением ФИО2 об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом Консула Генерального консульства <адрес> в городе Омске ФИО3 на запрос УМВД России по <адрес>;

- отсутствием каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и невозможностью их предоставления суду задержанной.

Таким образом, ФИО2 после въезда на территорию РФ, проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих её законное право на пребывание в Российской Федерации, выявлена, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.

В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ впервые, наличие на иждивении <данные изъяты> ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2 наличие на территории РФ родственных связей- взрослых детей, <данные изъяты> ребёнка, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, знание русского языка, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Реквизиты уплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по <адрес> –Кузбассу (ОП Центральный»)

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 03№;

отделение Кемерово Банка России УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>

БИК 013207212;

Кор./счет: 40№

КБК 18№

УИН 18№

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

«19» апреля 2024г.

Подпись судьи _______________

Подлинник документа подшит в деле № 5-277/2024 Центрального районного суда <адрес>