Решение № 2-1937/2020 2-1937/2020~М-1801/2020 М-1801/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1937/2020

Дело № 2-1937/2020

74RS0028-01-2020-003075-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием представителя истца адвоката Шишменцева В.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам, в черте г. Копейска, в соответствии с нормой предоставления, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области. В обоснование требований указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. Решением Шахтерского городского суда Донецкой области от ДАТА по делу НОМЕР мать истца Ж.Л.И. лишена родительских прав. В свидетельстве о рождении в графе отец указан Ж.И.А., сведения об отце внесены на основании заявления матери. Постановлением администрации КГО НОМЕР от 28.01.2016 года опекуном ФИО2 назначена Ж.Н.М. 29.01.2016 года между Ж.Н.М. и Управлением социальной защиты населения администрации КО заключен договор о приемной семье НОМЕР, на основании которого ФИО2, Ж.О.В. и Ж.А.В. были переданы в приемную семью на воспитание. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота и включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от 18.07.2017 года. В настоящее время является студентом первого курса Высшей школы электроники компьютерных наук ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», общежитием не обеспечен.

При обращении в администрацию КГО с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения получен отказ и сообщено, что вопрос о предоставлении ФИО2 жилого помещения будет рассмотрен после перевода истца в 2021 году Министерством социальных отношений Челябинской области в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родтеле, в возрасте от 18 лет и старше.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Шишмецнев В.В. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца Шишменцева В.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 8 ст. 8 указанного закона Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" в редакции Закона от 31 января 2013 года № 447-ЗО, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 31 января 2013 г. N 447-ЗО "О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" и Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДАТА, его родителями являются мать Ж.Л.И., отец Ж.И.А. (л.д.11 свидетельство о рождении, л.д.12 перевод с украинского языка на русский язык).

Согласно справки Министерства юстиции Украины в книге регистрации актов о рождении отдела регистрации актов гражданского состояния Шахтерского городского управления юстиции Донецкой области ДАТА сделана запись за НОМЕР о рождении ребенка ФИО2, ДАТА года рождения. Сведения об отце записаны по заявлению матери в соответствии с ч.2 ст.55 Кодекса о браке и семье Украины (л.д.13, л.д.14 перевод с украинского языка на русский язык справки Отдела регистрации актов гражданского состояния).

Решением Шахтерского городского суда Донецкой области от ДАТА Ж.Л.И. лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДАТА года рождения (л.д.15-16, 17).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.01.2016 года НОМЕР Ж.Н.М., назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над малолетним ФИО2, родившимся ДАТА, родители которого: мать Ж.Л.И. лишена родительских прав решением Шахтерского городского суда Донецкой области от ДАТА, отец Ж.И.А. записан на основании заявления матери (л.д.18). ДАТА между Управлением социальной защиты населения администрации КГО и Ж.Н.М. заключен договор о приемной семье НОМЕР, согласно которого орган опеки и попечительства передал, а приемный родитель принял на воспитание в приемную семью в том числе ФИО2 (л.д.19-21).

Согласно справки УСЗН администрации КГО от 02.07.2019г. НОМЕР на основании постановления администрации КГО от 28.01.2016г. НОМЕР-п ФИО2, ДАТА года рождения, находится под опекой на возмездной основе Ж.Н.М. ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.24).

Решением НОМЕР от 18.07.2017г. Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО2, ДАТА года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Копейскому городскому округу (л.д. 23).

Согласно ответа Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа от 30.06.2020г. НОМЕР ФИО2, ДАТА года рождения, на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.07.2017г. НОМЕР включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Копейскому городскому округу от 14 до 17 лет, под номером 22 (л.д. 40).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС. Согласно сведений ООО «РКЦ» в указанном жилом помещении, площадью 62,4 кв.м., зарегистрированы: Ж.А.Н. (собственник ? доли), Ж.Н.М. (супруга – собственник ? доли), ФИО2 (опекаемый истец), Ж.О.В. (опекаемая) и Ж.А.В. (опекаемая) (л.д.64).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 03.07.2020 года за ФИО2, ДАТА года рождения, не зарегистрировано прав на объекты недвижимости, расположенных на территории РФ (л.д.63).

Судом установлено, что ФИО2 относится к числу лиц, имеющих право на предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде достиг возраста 18 лет, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота, за ним не закреплено муниципальное жилое помещение, какого-либо иного жилья пригодного для постоянного проживания истец не имеет.

В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.09.2008 года №158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области в черте Копейского городского округа, в соответствии с санитарно- техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области в черте Копейского городского округа, в соответствии с санитарно- техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова