Решение № 2-791/2017 2-791/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-791/2017

Дело № 2-791/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 сентября 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Вавулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства Кемеровской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в приложения к договору аренды лесного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Кемеровской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в приложения к договору аренды лесного участка, требования мотивировал тем, что по результатам аукциона от 28.01.2011 года он заключил с Департаментом лесного хозяйства Кемеровской области договор аренды лесного участка от 04.02.2011 года № общей площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес>, квартал №, выдел №, учетная запись в государственном лесном реестре №.

Согласно п. 21 договора аренды от 04.02.2011 года № срок его действия установлен до 03.02.2060 года.

Договор аренды исполняется сторонами добросовестно и надлежащим образом, взаимных претензий по исполнению условий договора нет.

В целях приведения данных о лесном участке в соответствие действующему законодательству, а так же для постановки на кадастровый учет, ФИО1 силами АУ КО "Комитет лесного хозяйства" были проведены кадастровые работы, по результатам которых выдана проектная документация, геодезическое заключение от 19.07.2016 года № и выписка из ЕГРП.

По данным вышеуказанных документов изменились сведения о месте нахождения лесного участка.

Так при заключении договора аренды местонахождение лесного участка было идентифицировано как "выдел 12", по данным кадастровых работ его местонахождение идентифицировано как "выдел 38".

Также при постановке на кадастровый учет лесному участку присвоен кадастровый №; указаны координаты характерных точек границ лесного участка, то есть точки изменения описания границ земельного участка и деления их на части; уточнены характеристики насаждений лесных участков и средние таксационные показатели насаждений лесных участков.

ФИО1 обратился в Департамент лесного хозяйства Кемеровской области с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор аренды, однако письмом от 17.04.2017 года № во внесении изменений было отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности 26.12.2016 года № 01-12/163, в удовлетворении исковых требований не возражала и пояснила, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с гражданским, земельным и лесным кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Такие характеристики указываются в проектной документации лесных участков, в том числе площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики.

Лесоустройство включает в себя, в том числе, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

Истцом были проведены кадастровые работы, по результатам которых были выданы проектная документация, геодезическое заключение, выписка из ЕГРП, в связи с чем на основании указанных документов изменились данные о месте нахождения лесного участка.

Факт изменения местонахождения спорного лесного участка подтверждается актом от 24.10.2016 года № 6 натурного технического обследования лесного участка, выданного Департаментом лесного комплекса Кемеровской области.

Совокупность данных обстоятельств указывает на обоснованность требований истца.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.07.2017 года №, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО4 (срок 3 года) (л.д. 42), представителя Департамента лесного хозяйства Кемеровской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Судом установлено следующее.

По договору аренды лесного участка от 04.02.2011 № Департамент лесного комплекса Кемеровской области на основании протокола аукциона от 28.01.2011 года предоставил ФИО1 во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности РФ, общей площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес> квартал №, выдел №, учетная запись в государственном лесном реестре № (л.д. 7-11).

Согласно п. 21 договора аренды от 04.02.2011 года № срок его действия установлен с 04.02.2011 года по 03.02.2060 года.

В приложении № 1 к договору аренды от 04.02.2011 года № (л.д. 12) указана схема расположения и границы лесного участка, из которой следует, что спорный земельный участок расположен в квартале № выдел №, координаты поворотных точек границ земельного участка не указаны.

В приложении № 2 к договору аренды от 04.02.2011 года № (л.д. 13) указана характеристика насаждений лесных участков, в том числе по группам возраста, из которой следует, что спелые и перестойные насаждения составляют 0,05/11 га/куб.м.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Лесного кодекса РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3, п. 4, п. 39 Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516) в соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок. Проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ в проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

В соответствии с п. 4.2.13 Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 (ред. от 17.03.2017) в соответствии с основными задачами по государственному управлению в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области департамент утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

По инициативе ФИО1 в АУ КО "Комитет лесного хозяйства" подготовлена проектная документация на лесной участок площадью 0,05 га в целях использования лесов ФИО1 для осуществления рекреационной деятельности на территории Кемеровского лесничества Кемеровской области, утвержденная Департаментом лесного хозяйства Кемеровской области 14.12.2016 года за № 01-06/2770 (л.д. 18-40), согласно которой изменен номер лесотакционного выдела (с № на №) (л.д. 22, 26), присвоен кадастровый номер земельного участка – № (л.д. 33); указаны координаты поворотных точек границ земельного участка: точка <данные изъяты> (л.д. 27, 31); уточнены характеристики насаждений лесного участка, в том числе по группам возраста – "Спелые и перестойные" (графа 8) леса переведены в "Средневозрастные" (графа 6); внесены изменения в средние таксационные показатели насаждений лесных участков и изменено название графы "Класс возраста" на "Класс возраста/возраст, лет", изменено её цифровое значение с "4" на "4/80"; изменено цифровое значение графы "Бонитет" с "2" на "1"; изменено цифровое значение графы "Полнота" с "0,7" на "0,6"; в графе "Средневозрастные" указано новое значение среднего запаса "240", в графе 9 "Спелые и перестойные" указано цифровое значение "0" вместо "220" (л.д. 13, 23).

В соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом судом установлено, что в отношении арендованного лесного участка, договор в отношении которого заключен по результатам аукциона, уточнена адресная привязка, уточнены характеристики, который позволяют идентифицировать земельный участок на местности, а также уточнены качественные возрастные характеристики этого участка.

То обстоятельство, что лесной участок, проектная документация в отношении которого подготовлена АУ КО "Комитет лесного хозяйства", идентичен лесному участку, договор аренды от 04.02.2011 года № отношении которого заключен между ФИО1 и Департаментом лесного хозяйства Кемеровской области, подтверждается актом натурного технического обследования лесного участка от 24.10.2016 года № 6 (л.д. 36-40).

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ у суда имеются основания для внесения дополнений и изменений в договор аренды лесного участка и в приложения к договору аренды лесного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения и дополнения в договор аренды лесного участка от 04.02.2011 года № заключенный между ФИО1 и Департаментом лесного хозяйства Кемеровской области, а также в приложения № 1 - № 6 к указанному договору, изменив номер выдела с № на "№ и дополнив п. 2 договора указанием на кадастровый № и на координаты характерных точек границ лесного участка, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести изменения в приложения № 1 - № 6 к договору аренды лесного участка от 04.02.2011 года № заключенного между ФИО1 и Департаментом лесного хозяйства Кемеровской области:

1. Исключить в таблице "Характеристика насаждений лесных участков" сведения в графе 8 "Спелые и перестойные" цифровое значение "0,05/11", указать в графе 6 "Средневозрастные" цифровое значение "0,05/11".

2. В таблице "Средние таксационные показатели насаждений лесных участков":

- заменить в графе 4 название "Класс возраста" на "Класс возраста/возраст, лет" и цифровое значение "4" на "4/80";

- заменить в графе 5 "Бонитет" цифровое значение "2" на "1";

- заменить в графе 6 "Полнота" цифровое значение "0,7" на "0,6";

- указать в графе 7 "Средневозрастные" цифровое значение "240";

- заменить в графе 9 "Спелые и перестойные" цифровое значение "220" на "0".

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий