Решение № 2А-2205/2024 2А-2205/2024~М-1361/2024 М-1361/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2А-2205/2024

УИД 61RS0007-01-2024-002323-92

Дело № 2а-2205/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Алиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, заинтересованное лицо ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что согласно уведомлению об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании, и сведениям № о наличии отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 01.01.2024 г. истцу начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2017 года на сумму задолженности 4 589,89 руб. и пени 3 346,09 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года на сумму задолженности в размере 149,07 руб. и пени в размере 108,68 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2018 года на сумму задолженности 5 479,79 руб. и пени 92,21 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года на сумму задолженности в размере 23 715 руб. и пени в размере 14 669,32 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2018 года на сумму задолженности 1 327,16 руб. и пени 820,95 руб.

До настоящего времени налоговый орган не обращался о взыскании вышеуказанных сумм за периоды 2017-2019 годов. Учитывая, что недоимка и административного истца возникла за налоговые периоды 2017-2019 годов, требование об уплате задолженности налогоплательщику не направлялось, принудительное взыскание не производилось, ФИО1 считает, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила:

- признать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2017 года на сумму задолженности 4 589,89 руб. и пени 3 346,09 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года на сумму задолженности в размере 149,07 руб. и пени в размере 108,68 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2018 года на сумму задолженности 5 479,79 руб. и пени 92,21 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года на сумму задолженности в размере 23 715 руб. и пени в размере 14 669,32 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2018 года на сумму задолженности 1 327,16 руб. и пени 820,95 руб. – безнадежной ко взысканию в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания этих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания;

- обязать МИФНС России № 25 по РО списать задолженность и удалить информацию о задолженности физического лица из сальдо ЕНС и из личного кабинета физического лица на сайте ФНС России;

- обязать МИФНС России № 25 по РО исключить суммы задолженности их карточек РСБ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель МИФНС России № 25 по РО по доверенности от 040.3.2024 г. ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону по доверенности от 13.05.2024 г. ФИО3 в судебное заседание явилась, полагала административные исковые требования ФИО1 необоснованными.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп. 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп.пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 с 28.03.2008 г. по 22.09.2021 г. осуществляла профессиональную деятельность в качестве <данные изъяты>.

Из представленной ФИО1 детализации отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 01.01.2024 г. следует, что общая сумма отрицательного сально ЕНС административного истца по налогам и сборам составляет 172 111,08 руб., в том числе задолженность по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2017 года в размере 4 589,89 руб.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года на сумму задолженности в размере 149,07 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2018 года на сумму задолженности 1 327,16 руб.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года на сумму задолженности в размере 23 715 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетный налоговый период 2019 года на сумму задолженности в размере 5 479,79 руб.

Также в состав отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 включена задолженность по пени в общем размере 56 073,46 руб.

Решением <данные изъяты> от 07.06.2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 20.09.2023 г., определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2024 г., по административному делу № 2а-109/2023 по административному иску ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2017 год в размере 4 509 руб., пени за период с 10.01.2018 г. по 13.12.2021 г. в размере 1 394,24 руб.,

за 2018 год в размере 5 840 руб., пени за период с 10.01.2018 г. по 13.12.2021 г. в размере 1 246,76 руб.,

за 2019 год в размере 6 884 руб., пени за период с 10.01.2020 г. по 13.12.2021 г. в размере 871,75 руб.,

за 2020 год в размере 8 426 руб., пени за период с 10.01.2021 г. по 13.12.2021 г. в размере 547,71 руб.;

взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2017 год в размере 23 400 руб., пени за период с 10.01.2018 г. по 13.12.2021 г. в размере 7 107,74 руб.,

за 2018 год в размере 26 545 руб., пени за период с 10.01.2019 г. по 13.12.2021 г. в размере 5 666,91 руб.,

за 2019 год в размере 29 354 руб., пени за период с 10.01.2020 г. по 13.12.2021 г. в размере 3 717,20 руб.,

за 2020 год в размере 32 448 руб., пени за период с 10.01.2021 г. по 13.12.2021 г. в размере 2 109,11 руб.

Всего взыскана задолженность на общую сумму в размере 160 148,41 руб.

Таким образом, задолженность по виду страховых взносов и по периодам образования недоимки, пени, включенная в отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на 01.01.2024 г. размер взысканной решением <данные изъяты> от 07.06.2023 г. по административному делу № 2а-109/2023 не превышает.

В этой связи суд не усматривает предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ оснований для признания указанной ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени безнадежной ко взысканию и возложении на налоговый орган обязанностей по списанию задолженности, обязанности удалить информацию о задолженности из сальдо ЕНС, исключить задолженность из карточек РСБ.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).

Согласно порядку, установленному ст.ст. 50, 61.1, 61.2 БК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы, обязании списать задолженность, удалить информацию о задолженности из сальдо ЕНС, исключить задолженность из карточек РСБ.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2024 г.