Решение № 2-4206/2026 2-4206/2026~М-2128/2026 М-2128/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-4206/2026

Дело №2-4206/2026

УИД 35RS0010-01-2026-003591-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 апреля 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Череповца в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Вологодской области о компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора города Череповца, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Вологодской области о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой города Череповца проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу ненадлежащего обеспечения льготными лекарственными препаратами. В рамках проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> В связи с указанным медицинским диагнозом, ФИО1 <данные изъяты>. На основании выписной справки № из <данные изъяты> ФИО1 назначена <данные изъяты> Для поддержания удовлетворительного состояния здоровья, ФИО1 нуждается в бесплатном предоставлении лекарственного препарата <данные изъяты> ежемесячно. Между тем, при обращении ФИО1 в специализированную аптеку БУ СЗ ВО «Фармация» по рецептам № от 24 декабря 2025, № от 30 сентября 2025 лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО1 отпущен не был, образовался вынужденный перерыв в медикаментозной терапии по причине отсутствия препарата.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Определением судьи от 20 марта 2026 года к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено БУ СЗ ВО «Фармация».

Представитель прокурора города Череповца, действующей в интересах ФИО1 по доверенности помощник прокурора <адрес> Дементьев И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении.

Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом

Третьего лицо БУ СЗ ВО «Фармация» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1, состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

В связи с указанным медицинским диагнозом ФИО1 <данные изъяты>

На основании решения (протокола) врачебной комиссии № от 24 октября 2023 <данные изъяты> ФИО1 установлено наличие медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

На основании выписной справки № из <данные изъяты> ФИО1 назначена медикаментозная терапия лекарственным препаратом <данные изъяты>

Выписка рецептов на лекарственный препарат <данные изъяты> осуществляется <данные изъяты>

Рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО1 получала:

15.01.2025 по рецепту от 15.01.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 12.02.2025;

12.02.2025 по рецепту от 12.02.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 12.03.2025;

13.03.2025 по рецепту от 13.03.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 10.04.2025;

25.04.2025 по рецепту от 22.04.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 23.05.2025;

23.05.2025 по рецепту от 14.05.2025 в количестве <данные изъяты>, обеспечена до 20.06.2025;

03.07.2025 по рецепту от 16.06.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 31.07.2025;

18.07.2025 по рецепту от 10.07.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 28.08.2025;

20.08.2025 по рецепту от 20.08.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 25.09.2025;

05.11.2025 обеспечена на дневном стационаре в <данные изъяты>

05.12.2025 по рецепту от 02.12.2025 в количестве <данные изъяты> обеспечена до 02.01.2026;

27.01.2026 обеспечена на дневном стационаре в <данные изъяты>

На основании рецептов № от 24 декабря 2025, серия № от 30 сентября 2025 ФИО1 не была своевременно обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> ввиду чего, истец не была своевременно обеспечена, образовался вынужденный перерыв в медикаментозной терапии по причине отсутствия препарата.

В 2025 году лекарственный препарат <данные изъяты> был закуплен и поступил на уполномоченный склад БУ СЗ ВО «Фармация» 04 февраля 2025 в количестве 200 упаковок, 21 апреля 2025 в количестве 201 упаковка, 25 июня 2025 в количестве 405 упаковок, 22 сентября 2025 в количестве 27 упаковок, 21 ноября 2025 в количестве 80 упаковок.

По данным БУ СО ВО «Фармация» отпуск лекарственного препарата <данные изъяты> под торговым наименованием <данные изъяты> ФИО1 в 2025 году был осуществлен по следующим рецептам:

- по рецепту от 15 января 2025 серия № лекарственный препарат получен 11 марта 2025 в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 13 марта 2025 серия № лекарственный препарат получен 13 марта 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 12 февраля 2025 серия № лекарственный препарат получен 15 марта 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 22 апреля 2025 серия № лекарственный препарат получен 25 апреля 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 14 мая 2025 серия № № лекарственный препарат получен 23 мая 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 16 июня 2025 серия № лекарственный препарат получен 03 июля 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 10 июля 2025 серия № лекарственный препарат получен 18 июля 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 20 августа 2025 серия № лекарственный препарат получен 20 августа 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 02 декабря 2025 серия № лекарственный препарат получен 05 декабря 2025 в количестве в количестве <данные изъяты>

- по рецепту от 13 февраля 2026 серия № лекарственный препарат получен 13 февраля 2026 в количестве в количестве <данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон Ф№323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ).

В соответствии с частью первой статьи 43 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью второй статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ.

Федеральной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353) в частности, установлены: перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V Федеральной программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Категория заболевания ФИО1 соответствует категории заболевания, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам медицинских работников бесплатно, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №.

Перечень лекарственных препаратов, поименованный в исковом заявлении, соответствует перечню, установленному постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р (утратило силу в связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от 18.12.2025 №3867-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. В указанные перечни входит <данные изъяты>

Согласно ст.13 Закона Вологодской области от 07.12.1998 №317-ОЗ («О лекарственном обеспечении населения Вологодской области» за счет средств областного бюджета осуществляется лекарственное обеспечение лиц, страдающих заболеваниями согласно Перечню, утверждаемому Правительством области, за исключением категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 25.04.2005 №431, во исполнение статьи 13 закона области от 07.12.1998 № 317-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Вологодской области» утвержден Перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам медицинских работников бесплатно за счет средств областного бюджета. В соответствии с указанным Перечнем заболеванием, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства отпускаются по рецептам медицинских работников бесплатно за счет средств областного бюджета, указаны онкологические заболевания.

Указанный региональный акт закрепляет положения, принятые Правительством РФ, в том числе в рамках Постановления №890, региональный перечень заболеваний может содержать дополнительные категории заболеваний, помимо тех, что установлены Правительством РФ, но не может исключать категории заболеваний, обратное означало бы изменение федерального законодательства в нарушение положений ст.76 Конституции РФ.

Перечень лекарственных препаратов для утвержденного перечня заболеваний утверждается региональной программой госгарантий (ст.81 Федерального закона №323-ФЗ), в зависимости от региона программа может повторять федеральный перечень ЖНЛП либо включать большее количество наименований лекарственных препаратов, чем предусмотрено федеральной программой, но не может содержать меньшее количество наименований.

В Вологодской области Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению региона медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена Постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2023№ 1444.

Первым разделом предусмотрено, что программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов устанавливает как перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно (раздел III) и финансовое обеспечение Программы (раздел V), так и включает перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50- процентной скидкой (приложение 4 к Программе).

Лекарственный препарат <данные изъяты> указан в Приложение 4 к Программе – раствор для подкожного введения.

Необходимость приема ФИО1 препарата <данные изъяты> подтверждена медицинскими назначениями и рекомендациями.

Получение льготных лекарственных препаратов гражданами осуществляется на основании рецептов, выписанных в муниципальном лечебном учреждении по месту жительства гражданина, или медицинской организацией, осуществляющей деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, иного порядка бесплатного получения лекарственных средств для льготных категорий граждан не предусмотрено. Порядок утвержден Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов».

Как отмечалось выше, на основании рецептов серия № от 24 декабря 2025, серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была своевременно обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> ввиду чего, истец не была своевременно обеспечена, образовался вынужденный перерыв в медикаментозной терапии по причине отсутствия препарата.

Согласно п.1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07.11.2024 №1293 Министерство здравоохранения Вологодской области является органом исполнительной государственной власти Вологодской области по реализации полномочий в области охраны здоровья граждан.

На Министерство здравоохранения Вологодской области возложено исполнение государственной функции – разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п.2.2.4 Положения).

Поскольку факт нарушения прав ФИО1 по обеспечению жизненно важными лекарственными препаратами доказан, имеются основания для взыскания с Министерства здравоохранения Вологодской области компенсации морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, оценив материальное (имущественное) положение сторон, степень физических и нравственных страданий истца, учитывая требования разумности и справедливости, а также требования о соразмерности с соблюдением баланса интересов сторон, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Данный размер компенсации морального вреда, взысканный в пользу ФИО1, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично. Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Череповца в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Вологодской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 14 мая 2026 года.

Судья К.А. Моисеев