Решение № 2-4053/2018 2-4053/2018 ~ М-2576/2018 М-2576/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-4053/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием законного представителя ФИО3, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в интересах недееспособной ФИО2, к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском в интересах недееспособной ФИО2 к ответчику администрации <адрес>, в котором указал, что ФИО8 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был выделен ФИО6 по строительство индивидуального жилого дома в бессрочное пользование. Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 485 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО3, действующий в интересах недееспособной ФИО2 настаивал на удовлетворении требований. Полагал администрацию <адрес> надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику, кроме того, в органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность заявитель не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами (ч. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии со ст.<адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа – город-герой Волгоград и органами государственной власти <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес>» полномочия органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства осуществляет орган исполнительной власти <адрес>, определяемый <адрес>.

Основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. (п. п. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

В силу положений ст. 6, 11.2, 11.10 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков носит заявительный характер с соблюдением процедуры образования земельного участка как объекта земельных правоотношений путем подготовки схемы расположения земельного участка.

Вместе с тем, поскольку правоподтверждающий документ о выделении земельного участка в указанных размерах истец суду не представил, с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 485 кв.м истец в органы, уполномоченные принимать решения по обращениям граждан о предоставлении земельных участков, в установленном законом порядке не обращался.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих, нарушения ответчиком прав, свобод и законных интересов истца, либо создание им препятствий к осуществлению прав и свобод, не представлено.

Поскольку защите подлежит лишь нарушенное право, а суд не может подменять государственные органы, органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность, суда первой инстанции приходит к выводу об отсутствие оснований для признания права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Поскольку предметом спора является земельный участок, находящееся на территории муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград, относящегося к категории земель населенного пункта, права собственника по распоряжении которым осуществляются органом местного самоуправления – администрацией Волгограда, иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

<адрес> не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность граждан.

В судебном заседании представитель истца настаивал, что надлежащим ответчиком считает именно администрацию <адрес>, поскольку земельный участок находится на территории <адрес>.

Учитывая все указанные обстоятельства, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска по иску ФИО3, действующего в интересах недееспособной ФИО2, к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С.Волынец

Верно:

Судья Ю.С.Волынец