Апелляционное определение № 33-16953/2025 33-822/2026 от 1 марта 2026 г.

Судья Гарифуллина Р.Р. УИД 16RS0042-03-2025-003738-77

Дело № 2-5649/2025

№ 33-822/2026

Учет № 074г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 марта 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Мелихова А.В.,

судей Абдуллина И.И. и Фахриева М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2025 года, которым постановлено:

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части работы ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) за период с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года в качестве <данные изъяты> Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» как работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 июня 2014 года по 9 ноября 2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2 полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения (далее ГБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» города Миасс о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений.

В обосновании исковых требований указала, что 13 сентября 2024 года она подала в пенсионный орган заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт.

Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан 15 октября 2024 года вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия права.

Пенсионным органом в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 не был включен период ее работы с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года в должности <данные изъяты> ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства».

Спорный период не включен по причине передачи работодателем сведений персонифицированного учёта без указания соответствующего кода особых условий труда.

С тем, что работодатель передал сведения персонифицированного учёта за спорный период таким образом, она не согласна, поскольку в период с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года в должности <данные изъяты> ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства», то есть фактически осуществляла трудовую деятельность на объекте по уничтожению химического оружия. Местом её работы являлась стационарная лаборатория, которая находилась на территории промышленной зоны, деятельность которой непосредственно связана с уничтожением химического оружия, поскольку в технологический процесс, в том числе включается проведение исследований вредных веществ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд возложить на ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» города Миасс обязанность откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учёта за спорный период, передав их с указанием кода «особые условия труда», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

На судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» города Миасс в суд первой инстанции представителя не направил, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменные возражения на иск, в которых удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан явку своего представителя в суд первой инстанции не обеспечило. Представило письменный отзыв, в котором просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе третье лицо просит решение суда отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом настаивает на том, что отстутствует подтверждение факта занятости истца на работах с вредными, либо с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. По мнению апеллянта, по результатам специальной оценки условий труда, условия труда истца не соответствуют вредному (№ класс) или опасному (4 класс) классу условий труда. По указанным причинам считают, что правовые основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за период с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца полагала решение суда законным и обоснованным.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 10 мая 2000 года. Согласно выписке из ИЛС период работы с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года представлен работодателем с кодом 27-ГД (лечебная деятельность – город).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 10 января 2008 года ФИО1 принята на работу на должность <данные изъяты> на (на объекте УХО) по 11 разряду ЕТС ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» и проработала в данной должности по 11 декабря 2015 года. Трудовой договор с ней расторгнут по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

13 сентября 2024 года ФИО1, подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 15 октября 2010 года № 594316/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на неё, в том числе по причине того, что период работы с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года не включён в специальный стаж по Списку № 1

В период работы истца, а именно 16 августа 2011 года Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства» переименован в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки» в Списке производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, предусмотрено «Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 92 Федерального управления «Медбиоэкстрем», город Миасс, Челябинской области. В Списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, предусмотрена должность «<данные изъяты>».

Из представленной в материалы дела копии устава ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» видно, что данное учреждение занимается, в том числе, проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, организацией и проведением лабораторных исследований, испытаний, инструментальных замеров физических факторов в соответствии с областью аккредитации испытательного лабораторного центра учреждения; имеет соответствующие лицензии.

Во исполнение норм Федерального закона № 400-ФЗ, принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Постановлением № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с позицией 1080А000 подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах». Позицией 1080А010 предусмотрены работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление Минтруда Российской Федерации от 23 октября 1992 года № 26) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначить: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца во вредных условиях в спорный период подтверждён.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Согласно представленной в материалы дела карты СОУТ <данные изъяты> (<данные изъяты>) – наименование структурного подразделения: Промышленно-санитарная лаборатория имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со ссылкой на Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (список 1), раздел VIII «Химическое производство», раздел А, п. 1, код 1080А010.

Согласно справке от 30 апреля 2025 год № 92-09/139, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истец с 10 января 2008 года по 11 декабря 2015 года истец работала в должности <данные изъяты> Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медикобиологического агентства», расположенной на объекте 1207 уничтожения химического оружия (УХО) г. Щучье Курганской области, на условиях сокращенного рабочего дня в течение полной рабочей недели на одну ставку в соответствии со статьёй 1 пункт З первой группы работ с химическим оружием (работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии) Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Учитывая совокупность доказательств по делу суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что факт работы истца во вредных условиях труда подтверждён.

Вместе с тем, согласно представленной по запросу суда апелляционной инстанции справке от 26 февраля 2026 года № 93-09/6.9 до 5 марта 2009 года на объекте уничтожения химического оружия проводились пусконаладочные работы. Таким образом, за период с 10 января 2008 года по 5 марта 2009 года передачи сведений персонифицированного учёта с особым кодом не имелось.

Решение в части определения период за который сведения персонифифированного учёта надлежит передать с кодом особые условия труда, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2025 года по данному делу в части установления периода, за который на Федеральное государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 изменить.

Принять в этой части новое решение, которым возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность по передаче сведений персонифицированного учёта за период с 5 марта 2009 года по 11 декабря 2015 года в качестве <данные изъяты> Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 92 Федерального медико-биологического агентства» как работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 июня 2014 года по 9 ноября 2014 года.

В остальной части это же решение оставить без изменения

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 16 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи