Постановление № 5-31/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 5-31/2026

3

Дело №5-31/2026 УИД42RS0003-01-2026-000506-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2026 года г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием представителя АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: <адрес><адрес>, ИНН: №, р/с №, Кемеровское отделение № г. Кемерово, БИК №, КПП №, к/сч. №,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании приказа исполняющего обязанности руководителя управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора от 26.01.2026 №№ «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная (шахта «Березовская»)» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на объекте опасный производственный объект шахта «Березовская», проведена проверка подъемной установки ШПМ 4*1,7 вертикального клетевого ствола на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, сущность которых заключается в следующем:

1. Не выполняются требования по безопасной эксплуатации рельсовых проводников в правом отделении клетевого ствола, при проверке установлено превышение допустимого значения износа по толщине полки соединяющий головку рельсовых проводников с подошвой превышает более 25%. в районе 70 яруса при норме для рельс 1МЗ от 14,5 до 10.9мм, фактически 10,8 мм., а также износ в боковом и лобовом направлениях при суммарном общем максимальном зазоре боковых поверхностей башмаков скольжения и рельсового проводника на сторону при норме не более 10мм (суммарный при двухстороннем расположении не более 20мм.) фактически составляет в районе 58 яруса 24,5мм.. в районе 70 яруса 24,7мм,(замер выполнялся в присутствии главного механика ФИО1» ФИО5 инструментальным прибором (кронциркуль, штангенциркуль).

При этом, согласно заключения № инструментального контроля состояния направляющих проводников шахтного вертикального клетевого ствола ш. Березовская от 12.03.2026г,. выполненная организацией АО «<данные изъяты>»

Лаборатория ПК по результату которого, установлено:

- превышение допустимых значений износа по толщине полки, а также в боковом и лобовом направлениях по проводнику № (правое отделение) с 44 по 91 ярус;

- превышение допустимых значений износа в боковом направлении по проводнику № (правое отделение) с 44 по 91 ярус;

Рекомендовано произвести замену проводников №, № (правого отделения от горизонта + 100 м. до горизонта -100 м.).

Нарушены:

пункт 319, 320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах", утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская»), в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст.ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, пункта 319,320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете: эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта – 100 м. на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ копии указанных протоколов вручены директору шахта «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО2, действующему на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебное заседание начальник Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть материалы административного дела в отсутствие должностного лица.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком на 3 года, в судебном заседании, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что принимаются меры к устранению данных нарушений.

Исследовав письменные материалы, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие неявившихся лиц, и прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В соответствии с п.319 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, суммарный зазор между направляющими башмаками скольжения подъемного сосуда (противовеса) и проводниками при их установке составляет:

на базовой отметке (участок проводников от места разгрузки подъемного сосуда до места установки концевого выключателя переподъема) в лобовом и боковом направлениях для рельсовых проводников - 10 мм, для деревянных - 20 мм;

по глубине ствола в лобовом направлении для рельсовых проводников - 10 +/- 8 мм, для деревянных - 20 +/- 10 мм.

На базовой отметке обеспечивают номинальный размер колей проводников.

При применении на подъемных сосудах упругих рабочих направляющих устройств качения устанавливают предохранительные башмаки, которые монтируют непосредственно на несущей конструкции подъемного сосуда и конструктивно не связаны с рабочими направляющими устройствами. Суммарный зазор между контактными поверхностями предохранительных башмаков скольжения и проводников при их установке на базовой отметке составляет: для рельсовых проводников - 20 мм, для коробчатых - 30 мм.

Башмаки скольжения либо их сменные вкладыши подлежат замене при износе контактных поверхностей более 8 мм на сторону.

Максимальный суммарный износ проводников и башмаков на сторону в лобовом и боковом направлениях: при рельсовых проводниках - 10 мм, деревянных - 18 мм.

Общий максимальный износ боковых поверхностей башмака и рельсового проводника двухстороннего расположения 20 мм.

Глубина зева рабочих направляющих башмаков скольжения открытого типа при их установке: для рельсовых проводников - 60 мм, для деревянных - 80 мм.

Глубина зева предохранительных башмаков скольжения при их установке: для проводников из рельсов - 65 мм, для коробчатых - 110 мм.

Внутренний диаметр новых вкладышей рабочих направляющих устройств скольжения для канатных проводников при их установке должен быть на 10 мм больше диаметра проводникового каната. Глубина канавки роликов при применении направляющих роликоопор составляет не менее 1/3 диаметра проводникового каната. Для предохранительных направляющих устройств при применении канатных проводников разница в диаметрах нового вкладыша и проводникового каната составляет 20 мм, а допустимый износ вкладышей направляющих - 15 мм по диаметру.

В соответствии с п.320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, инструментальную проверку износа проводников проводят на каждом ярусе армировки: для металлических - через один год, для деревянных, а также в стволах, где срок службы металлических проводников составляет менее пяти лет, - через шесть месяцев.

Ответственным за проверку является главный механик шахты.

Проводники подлежат замене при износе на сторону в лобовом и боковом направлениях:

рельсовые - более 8 мм, а в армировке с двухсторонним расположением проводников относительно сосудов при суммарном боковом износе - более 16 мм;

деревянные - более 15 мм;

коробчатые - более половины толщины стенки.

Износ полки, соединяющей головку рельсовых проводников с подошвой, допускается не более чем на 25% номинальной ее толщины.

В отдельных случаях допускается износ рельсовых проводников до 12 мм на сторону (суммарный износ при двустороннем расположении проводников - до 24 мм). При этом решение о возможности их дальнейшей эксплуатации принимает специальная комиссия под руководством главного механика угледобывающей организации по результатам инструментального обследования армировки и выполнения расчетов с учетом кинематики и динамики взаимодействия сосудов с проводниками.

В этом случае инструментальную проверку износа проводников проводят не реже чем через шесть месяцев.

При парашютах резания деревянные проводники в стволе подлежат замене при суммарном их боковом износе более 20 мм.

Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., пункты 319,320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта -100 м. на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: <адрес><адрес>, ИНН: №, р/с №, Кемеровское отделение № г. Кемерово, БИК №, КПП №, к/сч. №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта -100 м. на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья - Е.Л. Бигеза