Решение № 2-208/2018 2-208/2018(2-7699/2017;)~М-7592/2017 2-7699/2017 М-7592/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-208/2018

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

В составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Королев Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Королев Московской области, Шириной М. Г. о признании договора аренды земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Королев Московской области обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 27.12.2016 г. с ответчиком заключен договор аренды земельного участка N, расположенного по адресу: ... общей площадью 2412 кв.м. с кадастровым номером N разрешенный вид использования: блокированная жилая застройка. Срок действия договора установлен до 26.12.2022 г. По состоянию на 31.08.2017 г. у ответчика имеется задолженность по арендной плате в размере ...

Просили взыскать с ответчика задолженность по договору аренды N от 27.12.2016 г. в размере ... в том числе: задолженность по арендной плате за период с 15.03.2017 г. по 31.08.2017 г. в размере ... пени в размере ...

В свою очередь ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа Королев Московской области, Шириной М.Г. о признании договора аренды земельного участка недействительным, указав, что земельный участок имеет вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Вместе с тем, названный вид разрешенного использования установлен неправомерно не соответствует классификатору разрешенного использования земельных участков, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет – 17.09.2015 г. Таким образом, при проведении кадастровых работ и постановке 17.09.2015 г. на учет земельного участка с кадастровым номером N были допущены грубые нарушения законодательства, которые выразились в незаконном установлении в качестве основного вида разрешенного использования «блокированная жилая застройка» без проведения публичных слушаний и разрешения на условно разрешенный вид использования. Считает, что результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Шириной М.Г. по постановке на государственный кадастровый учет 17.09.2015 г. земельного участка с кадастровым номером N

Просил признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных по постановке 17.09.2015 г. на учет земельного участка с кадастровым номером N выполненных кадастровым инженером ФИО2, признать договор аренды земельного участка N от 27.12.2016 г., заключенный между МО «Городской округ Королев Московской области» (ИНН N ФИО3 (ИНН N недействительным в силу ничтожности, возвратить стороны договора аренды земельного участка N от 27.12.2016 г. в первоначальное положение, взыскать с МО «Городской округ Королев Московской области» в пользу ФИО1 оплаченные денежные средства в размере ...

Представитель истца (ответчик по встречному иску) администрации городского округа Королев Московской области, ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, ответчик Ширина М.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представили, в удовлетворении ходатайства ответчика ФИО1 об отложении рассмотрения дела отказано.

Суд, руководствуясьст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что на основании Протокола о результатах аукциона N на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Королев Московской области, блокированная жилая застройка от 16.12.2016 г. ФИО1 признан победителем аукциона, предложивший наибольшую цену предмета аукциона ...

27.12.2016 г. между истцом и ответчиком заключен договор N аренды земельного участка, общей площадью 2 412 кв.м., расположенного по адресу: ... общей площадью 2 412 кв.м. с кадастровым номером N, разрешенный вид использования: блокированная жилая застройка. Срок действия договора установлен с 27.12.2016 г. по 26.12.2022 г.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы на участок на дату заключения договора составляет ... и указан в приложении N к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за невыполненный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно (п. 3.3. договора).

Факт передачи земельного участка в аренду не оспорен ответчиком, вместе с тем, обязательства по внесению арендной платы ответчиком исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность.

Претензию истца, направленную за исходящим N от 04.07.2017 г. о погашении задолженности по арендной плате и пени, начисленной на указанную задолженность, ФИО1 добровольно не удовлетворил, ответа на претензию в адрес истца не направил.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, доказательств отсутствия долга не представлено, ответчик, будучи уведомленный надлежащим на судебное разбирательство не явился, факт наличия задолженности не опроверг, следовательно, задолженность по договору аренды подлежит взысканию с ответчика в сумме ...

Согласно п. 1 ст. 329 ГК ПРФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору арендатор уплачивает арендодателю пени в размере ... от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Неустойка за период с начала срока уплаты арендной платы (п. 2.1) до срока внесения арендной платы, установленного абзацем вторым п. 3.1, не взимается.

Вместе с тем, ответчик надлежащим образом свои обязательства по внесению арендной платы за период с 15.03.2017 г. по 31.08.2017 г. не исполнил, в связи с чем, сумма пени за указанный период составляет, согласно расчета истца, приобщенного к материалам дела, ...

По встречному исковому заявлению:

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно договора аренды земельного участка N, земельный участок имеет вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов».

На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч. 2.1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - классификатор).

Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок N права на земельный участок: государственная собственность не разграничена, разрешенное использование земельного участка по классификатору видов «блокированная жилая застройка» (2.3), категория земель «земли населенных пунктов».

ФИО1 ссылается на то, что указанный вид разрешенного использования установлен неправомерно и не соответствует классификатору разрешенного использования земельных участков, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет – 17.09.2015 г.

Между тем в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (в редакции, действующей до 30.09.2015 г.), вид разрешенного использования земельного участка "блокированная жилая застройка" - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажом не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха (2.3).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N, поставленного на кадастровый учет 17.09.2015 г. соответствует условиям договора аренды земельного участка, а также виду разрешенного использования земельного участка, выставленного на аукцион.

Доводы ФИО1 о том, что согласно классификатору вид разрешенного использования в таблице «Блокированная жилая застройка» относится к условно разрешенному виду использования земельного участка и не является основным видом, в то время как основным видом для данной категории строительства является «малоэтажная жилая застройка», не обоснованы, поскольку разделение видов на основные и условные актуально только для тех муниципальных образований, где утвержден Генеральный план развития города и Правила землепользования и застройки. По состоянию на 2015-2016 года указных нормативных актов в муниципальном образовании «городской округ Королев» не было, поэтому все виды разрешенного использования считались основными.

Таким образом, в данном случае суд приходит к выводу, что земельный участок правомерно поставлен на кадастровый учет с типом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», который в данном случае является основным видом использования земельного участка.

С учетом представленных доказательств, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушений при выполнении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет 17.09.2015 г. земельного участка с кадастровым номером N, не установлено, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа Королев Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Королев Московской области задолженность по договору аренды земельного участка N от 27.12.2016 г. в размере 702945,07 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за период с 15.03.2017 г. по 31.08.2017 г. в размере 676 885 руб., пени в размере 26060,07 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа Королев Московской области, Шириной М. Г. о признании договора аренды земельного участка недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2018 года.

Судья: ... И.Н.Перовских

...

...

...