Решение № 2А-2682/2019 2А-2682/2019(2А-9524/2018;)~М-6499/2018 2А-9524/2018 М-6499/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-2682/2019

Дело №2а- 2682/2019

24RS0041-01-2018-007923-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 12 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Бухаровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании пени по страховому взносу;

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в общей сумме 3982, 88 рублей, в том числе пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 2865, 61 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 51, 49 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 1065, 78 рублей, мотивируя тем, что свою обязанность налогоплательщик должным образом в добровольном порядке не исполнил, судебный приказ вынесенный ранее был по его заявлению отменен.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 (по доверенности, с предъявлением диплома о высшем юридическом образовании) заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований административного истца возражал, указывая, что срок для взыскания по требованиям истцом пропущен без уважительных причин.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд полагает требования ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска обоснованными, вместе с тем подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Административное исковое заявление было направлено до истечения шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015)"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 212 – ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период налогоплательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего закона производится ими самостоятельно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, 00.00.0000 года года рождения (ИНН У является плательщиком страховых взносов, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20 июля 2015 года.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, переданы налоговым органам.

Таким образом, с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшим до 01.01.2017 года.

В связи с отсутствием добровольной уплаты взыскиваемых сумм должнику направлены требования № 205S01160232464 от 20.09.2016, № 205S01160285145 от 19.11.2016, № 205S01160285149 от 19.11.2016, 205S01160285151 от 19.11.2016, 205S01160328161 от 09.12.2016, 205S01160328248 от 09.12.2016, 205S01160285151 от 19.11.2016, 205S01160328161 от 09.12.2016, 205S01160328248 от 09.12.2016, 205S01170005145 от 09.01.2017, 205S01170005184 от 09.01.2017, № 70845 от 06.07.2017 г., № 9268 от 06.09.2017 г., № 14803 от 06.12.2017, которые ответчиком в установленные в требованиях сроки до 01 апреля 2017 года исполнены не были.

Как следует из судебного приказа от 05 июня 2018 года вынесенного мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 199005 руб. 34 коп. пени в сумме 67155 руб 25 коп, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2021, 56 руб, пени в сумме 1400 руб. 51 коп.

22 июня 2018 года судебный приказ от 05.06.2018 года был отменен мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, имеющаяся задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Между тем, в соответствии с положениями Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФИО1 будучи индивидуальным предпринимателем в период по 20.07.2015 года являлся страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы, в том числе, в пенсионные органы, однако, возложенных на него обязанностей своевременно не выполнил.

Административный иск 18 декабря 2018 года, то есть за пределами шестимесячного срока в отношении требований об уплате страховых взносов, предусмотренного законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу части 2.3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайств о восстановлении пропущенного шестимесячного срока не заявлено, уважительности причин не представлено.

Суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным, пропущен административным истцом, в связи с чем суд не находит правовых оснований для восстановления срока и удовлетворения исковых требований. Доводы административного истца о передаче из пенсионного фонда документов относительно ответчика в начале 2018 года не имеют правового значения и не являются уважительной причиной пропуска установленного законом шестимесячного срока, поскольку Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отменен с 01 января 2017 года, то есть с указанной даты обязанность по принятию мер к своевременному взысканию задолженности лежит на налоговых органах.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, проверив расчеты административного истца, учитывая довода административного ответчика, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере 93, 71 рублей, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд за взысканием задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании пени по страховому взносу - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере 93, 71 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления страховых взносов и пени:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (инспекция ФНС России по Октябрьскому

району г. Красноярска) ИНН <***> Код ОКТМО: 04701000

Номер счета получателя: 40 101 810 600 000 010 001

Наименование банка: Отделение Красноярск г. Красноярск БИК: 040407001

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 18210910010062100160

Пени по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования 18210202103082111160

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 18210910020062100160

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко