Решение № 2А-981/2017 2А-981/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-981/2017

Дело № 2а-981/2017

Поступило в суд 18.12.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кошлак Т.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование исковых требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области (далее - Административный истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <......> (далее -Административный ответчик, Налогоплательщик), дата и место рождения: <.....> г.р., <......> адрес места жительства: <...> сведениями о месте работы, электронном адресе налогоплательщика налоговый орган не располагает.

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации из органов, осуществляющих кадастровый учет, ФИО1 в период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается), являлся собственником земельных участков.

В соответствии со статьями 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 признается плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в соответствии со статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 исчислен земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении (расчет суммы налога приведен в налоговом уведомлении, копия прилагается). Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате земельного налога, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <.....> № № об уплате земельного налога (пени, штрафа) (копия прилагается).

Однако задолженность по земельному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается) до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика ФИО1

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.) (расчет пени прилагается).

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 в период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается), являлся собственником следующих объектов, облагаемых транспортным налогом физических лиц:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <......>, Марка/Модель: <......>, Год выпуска <.....> Дата регистрации права <.....>

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <......> Марка/Модель: <......>, Год выпуска <.....>, Дата регистрации права <.....>, Дата утраты права <.....>

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым органом в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 транспортный налог за период, указанный в налоговом уведомлении (расчет суммы налога приведен в налоговом уведомлении, копия прилагается). Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <.....> № № об уплате транспортного налога (пени, штрафа) (копия прилагается).

Однако задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении (копия прилагается) до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика ФИО1

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.) (расчет пени прилагается).

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом юридически значимых оговорок, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области, руководствуясь статьями 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 11.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи вынесенный судебный приказ отменен.

В соответствии со статьей 123.7 КАС РФ взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

По состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 229 рублей 58 копеек.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц- пеню в размере 02 рубля 11 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком,расположенным в границах сельских поселений, пеню в размере 227 рублей 47 копеек, на общую сумму 229 рублей 58 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, согласно заявлению от <.....> года, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, о чем представил в суд возражения.

В обоснование возражений указывает, что как указано в административном иске Административному ответчику направлено требование от <.....> года № № об уплате земельного налога (пени, штрафа) и то, что он, якобы, не оплатил указанное требование в установленный законом срок, в связи с чем был произведен расчет пени. При этом в требовании указывается сумма недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 426 рублей, по земельному налогу в сумме 1695,37 рублей. В расчете же пени по вышеуказанному требованию в недоимка для расчета пени указанная совершенно в другом размере, намного большем, чем это она недоимка, указанная в требовании № №

Так, за период с <.....> по <.....> года недоимка в расчете указана в размере 2809,54 рублей, с <.....> по <.....> в сумме 1230,76 рублей, с <.....> по <.....> года в сумме 2926,13 рублей. Административный истец никаким образом не дает объяснений использованию для расчета пени недоимки в разных размера, в том числе отличных от указанного в требовании, что не позволяет составленный расчет пени по требованию № № от <.....> года признать правильным и составленным в соответствии с требованиями закона. Почему сумма недоимки постоянно меняется, почему выбран иной период оплаты, чем это указано в требовании. В требовании указано, что земельный налог должен быть оплачен до <.....> года, но расчет пени начинается с <.....> года и такой расчет ничем не обосновывается. Сведений о вручении уведомлений об оплате налога ранее указанного в требовании № № срока истец в суд не представил.

Также вызывает сомнение законность начисления пени по транспортному налог.

Согласно требования срок уплаты налога за <.....> года - до <.....> года. Расчет пени произведен за период с <.....> год по <.....> года (<......> дней просрочки). Не согласен, что можно считать просрочкой период в <.....> году, если срок уплаты <.....> год. Сведений о вручении уведомлений об оплате налога ранее указанного в требовании № № срока истец в суд не представил

Административное исковое заявление содержит указание, что сумма налога не оплачена до настоящего времени и ссылаются на требование 2013 года. Указывает, что такого просто не может быть, так как сумма налога тогда тоже бы взыскивалась вместе с санкцией за неуплату.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Полагает, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании санкций, ходатайство о восстановление срока не подано, в связи с чем суд должен отказать в удовлетворении требований связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что Административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления № № о взыскании 229 рублей 58 копеек отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах до дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность владельцев земельных участков по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 НК РФ.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области, руководствуясь статьями 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 11.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи вынесенный судебный приказ отменен.

В соответствии со статьей 123.7 КАС РФ взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Что позволяет прийти к выводу о том, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области и является налогоплательщиком. В собственности у ФИО1 имеются следующие транспортные средства:

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <......> Марка/Модель: <......>, Год выпуска <.....>. Дата регистрации права <.....>

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <......>, Марка/Модель: <......> Год выпуска <.....> Дата регистрации права <.....> Дата утраты права <.....>

А также земельный участок <......>, расположенный по адресу: <...> площадью <......>, дата возникновения права собственности <.....>.

Административный истец в адрес ФИО1 направил требование № № от <.....> года.

Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный ответчик ФИО1 указывает о пропуске срока подачи административного заявления.

Согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога № № вынесено <.....> года, направлено административному ответчику для исполнения.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд находит, что срок подачи административного искового заявления не пропущен по указанным выше основаниям.

Кроме того, согласно предоставленному суду расчету, сумма недоимки увеличивалась, в связи с увеличением суммы пеней. В связи с чем, возражения ответчика в части того, что административный истец не дает объяснения почему при расчете пени недоимки используются разные суммы, необоснованны. Произведенный истцом расчет, с которым ознакомлен административный ответчик, позволяет понять причину увеличения указанной суммы, которая зависит от увеличения срока начисления пеней.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Новосибирской области недоимки по транспортному налогу с физических лиц- пеню в размере 02 рубля 11 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, пеню в размере 227 рублей 47 копеек, на общую сумму 229 рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Т.В. Кошлак