Решение № 2-1285/2017 2-1285/2017 ~ М-1309/2017 М-1309/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1285/2017

Дело 2-1285/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 13 ноября 2017 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Сдвижковой А.В.,

истца – главы Новоплатнировского сельского поселения ФИО1,

представителя ответчиков – адвоката Филимонова С.А., предоставившего удостоверение №2471 и ордер № 754505 от 23.10.2017 г.,

третьего лица – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности № 70 от 11.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскоедело по иску администрации Новоплатнировского сельского поселения к ФИО3, ФИО4, Е.М.И., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что сельскохозяйственные угодья в границах бывшего колхоза «Кубань» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

В Территориальном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.01.2017 года № <...> на земельный участок с кадастровым № <...>

Истцом были уточнены собственники земельных долей, зарегистрировавших право собственности в ЕГРП, а также было установлено, что часть собственников земельных долей, не распорядилась земельными долями в течение трех лет подряд. Кроме того, выявлены земельные доли, собственники которых умерли. В ходе проведенной истцом работы, признаны невостребованными земельные доли собственников, заявленные в качестве ответчиков, в количестве шести, на общую площадь 25,14 га, расположенные в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района.

Истец просил суд признать право муниципальной собственности Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района на земельные доли признанные невостребованными земельными долями в количестве шести, общей площадью 25,14 га, в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района Краснодарского края.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 уточнила заявленные требования, пояснив, что в отношении земельного пая, представленного Е.М.И. признано на основании решения Ленинградского районного суда право собственности за наследником ФИО9, в связи с чем просила признать право муниципальной собственности Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района на земельные доли признанные невостребованными земельными долями в количестве пяти, общей площадью 19,95 га, в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района Краснодарского края.

Представитель ответчиков - адвокат Филимонов С.А., действующий на основании определения Ленинградского районного суда от 26.09.2017 г. возражал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 не возражала удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного

назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего колхоза «Кубань» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировалось также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза (совхоза) 30.04.1992 года было принято в виде постановления администрации Ленинградского района Краснодарского края от 30.04.1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель, находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 15.09.2000 года № 624 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ЗАО «Кубань»; 08.04.2005 года №276 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513»; 17.05.2005 года № 403 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 22.11.2005 года № 961 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 10.01.2006 года № 3 «О внесении изменений в постановление главы администрации

Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 19.06.2006 года № 489 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года №513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 18.07.2006 года № 610 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 07.08.2006 года № 674 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 27 января 1995 года № 86 «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) в хозяйствах района», 16.08.2006 года № 733 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 02.07.2007 года № 838 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 24.07.2007 года № 984 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 24.08.2009 года № 1237 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 12.09.2007 года № 1234 «О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 12.10.2007 года № 1399 «О внесении изменения в постановление главы администрации Ленинградского района от 9 февраля 1994 года № 107 «О расширении крестьянского хозяйства «Луч» гр. Т.В.В.»; 08.02.2008 года № 152 «О внесении изменения в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 07.03.2008 года № 332 «О внесении изменения в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 20.05.2008 года № 759 «О внесении изменения в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань», 16.03.2009 года № 465 «О внесении изменения в постановление главы администрации Ленинградского района от 30 апреля 1992 года № 513 «Об уточнении перераспределения земель находящихся в пользовании колхоза «Кубань».

Администрацией сельского поселения через Интернет-портал Росреестра в рамках оказываемых Росреестром государственных услуг

получен кадастровый план территории, получены выписки из ЕГРП на земельные участки. В Территориальном отделе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.01.2017 года № <...> на земельный участок с кадастровым № <...>

Истцом проведена работа по уточнению собственников земельных долей, зарегистрировавших право собственности в ЕГРП на основании вышеуказанных первоначальных постановлений. Было установлено, что часть собственников земельных долей, не распорядилась ?????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. указанного Федерального закона.

Руководствуясь постановлением главы администрации

Краснодарского края от 3.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района в газете «Степные зори» 28

марта 2017 года № 25 (11134) был опубликован список лиц, земельные доли, которых могут быть признанными невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенного в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района.

Вышеуказанный список размещён на информационных щитах Новоплатнировского сельского поселения, а также на сайте администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района http://новоплатнировское.рф в сети «Интернет».

В газете «Степные зори» от 16 мая 2017 года № 39 (11148) опубликовано, а также размещено на информационных щитах Новоплатнировского сельского поселения, и на сайте администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района http://новоплатнировское.рф в сети «Интернет» сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района с целью принятия участниками долевой собственности решения об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена 28 июня 2017 года с целью соблюдения требования пункта 4 статьи 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о том, что опубликование списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещение его в сети «Интернет» должно быть произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами, вынесенными на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 28 июня 2017 года в соответствии с требованиями, установленными статьей 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Должностным лицом администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района уполномоченным на организацию и проведение общего собрания, выступила начальник общего отдела по общим вопросам администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района ФИО8

Протокол общего собрания участников долевой собственности от 28 июня 2017 года подписан председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

До дня проведения общего собрания в администрацию Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района поступило 6 письменных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности 5 лиц, обратившихся с письменными возражениями в орган местного самоуправления, заявили о своем несогласии с включением этих лиц или их земельных долей в список невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом.

В связи с этим данные лица в порядке статьи 12.1. были исключены из списка невостребованных земельных долей в ходе проведения общего собрания участников долевой собственности, о чем сделаны соответствующие отметки на бумажном варианте списка невостребованных земельных долей, внесенном органом местного самоуправления на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список после обсуждения на общем собрании и исключение из него вышеуказанных лиц (земельных долей) не был утвержден, что отражено в протоколе общего собрания и подписания председателем общего собрания, секретарем общего собрания и уполномоченным должностным лицом администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района.

Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принято, так как участники долевой собственности проголосовали «против».

Руководствуясь пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Администрацией Новоплатнировского сельского поселения принято постановление от 01.08.2017 года № 53 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В ходе работы, проведенной Администрацией Новоплатнировского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны невостребованными земельные доли собственников, заявленные в качестве ответчиков в количестве шести, на общую площадь 25,14 га, расположенные в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района.

В материалы дела предоставлена копия решения Ленинградского районного суда от 21.09.2017 г., вступившего в законную силу 24.10.2017 г., согласно которого за ФИО10 признано право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 419000/3283430 кв.м. в земельном участке с кадастровым № <...> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, ЗАО «Кубань» в порядке наследования после смерти тети – Е.М.И., умершей 07.11.1992 года.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения уточненных заявленных истцом требований, признать право муниципальной собственности Новоплатнировского сельского поселения на земельные доли признанные невостребованными земельными долями в количестве пяти, общей площадью 19,95 га, в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования глава администрации Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района ФИО1, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края на земельные доли признанные невостребованными земельными долями в количестве пяти, общей площадью 19,95 га, в границах ЗАО «Кубань» Ленинградского района Краснодарского края.

Данное решение является основанием для филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии» по Краснодарскому краю для внесения сведений в кадастровом учете вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: М.Ю. Калнина