Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-169/2017

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 03 марта 2017 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Созонтове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-169/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> истец являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. жилой <адрес>, в котором находилась квартира истца, уничтожен огнём вследствие пожара. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия муниципального образования город Тарко-Сале в соответствии с заключением № признала многоквартирный дом по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования город Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался в Администрацию г. Тарко-Сале по вопросу переселения в другое жилое помещение. Истцу было предложено написать заявление о мене сгоревшего жилого помещения, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ г. соглашение о мене заключено не было. После ликвидации Администрации г. Тарко-Сале ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района с заявлением о даче согласия на предоставление по договору мены взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования город Тарко-Сале распределила истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент, ответчик) с заявлением о заключении соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, истцу было отказано, поскольку изъятию жилого помещения предшествует процедура изъятия земельного участка, которая не произведена. Кроме того, в письме Департамента сообщается, что жилое помещение, принадлежащее истцу, уничтожено огнём и отсутствует на земельном участке, изъятие земельного участка под объектом недвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, не представляется возможным. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регулируется Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Считает, что невозможность органов самоуправления осуществить изъятие земельного участка под сгоревшим объектом недвижимого имущества, не должно препятствовать обеспечению жилищных прав жильцов этого дома. На основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 28-1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в <адрес>» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО) ФИО1 просит обязать Департамент предоставить ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, подлежащего сносу, по адресу: <адрес> на условиях договора мены.

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд от ответчика поступило заявление о признании иска, в котором Департамент согласен с предоставлением ФИО1 на праве собственности жилое помещение взамен жилого помещения подлежащего сносу по условиям договора о мене. На основании ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление о признании иска, поданное ответчиком в письменной форме, приобщено к данному делу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец ФИО1 и ответчик Департамент, уведомленные надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> истец являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 8).

В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Факт признания указанного объекта недвижимости аварийным и подлежащим сносу, подтверждается распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец писал заявления о предоставлении ему по договору мены жилого помещения и заключении с ним соглашения на мену жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (л.д. 16, 19).

Согласно письму Департамента имущества и земельных отношений Администрации Пуровского района истцу отказано в заключение соглашения, так как жилой дом, в котором находилось принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, уничтожено огнём (акт от ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствует на земельном участке, в связи с чем изъятие земельного участка под объектом недвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным земельным законодательством, не представляется возможным (л.д. 20-21).

Из Протокола комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-29) ФИО1 включена в список по обеспечению жилищных прав нанимателей жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд и ей распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-39) правообладателем указанного выше жилого помещения является муниципальное образование город Тарко-Сале.

Оценив доводы иска и ходатайства ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истец являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом уничтожен огнём. Распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях заключения соглашения о мене жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ФИО1 неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по урегулированию данного вопроса. На момент рассмотрения дела жилое помещение истцу на условиях договора о мене не предоставлено.

Проверяя доводы сторон, суд учитывает, что предоставление собственникам других жилых помещений взамен жилых помещений, подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №AO «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Статьёй 28-1 настоящего Закона от 30.05.2005 № 36-3AO установлено, что обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу (далее - жилые помещения, подлежащие сносу), осуществляется путем выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен сносимого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в границах данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебное заседание Департамент представил заявление о признании исковых требований в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, как не противоречащее закону, не нарушающее прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о возложении обязанности по заключению договора мены жилого помещения.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района предоставить в собственность ФИО1 на условиях договора мены жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09 марта 2017 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___