Решение № 2-6114/2019 2-6114/2019~М-5574/2019 М-5574/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-6114/2019

Дело № 2-6114/19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Липецка о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. Свои требования мотивировал тем, что ему на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №48-42 701 000 -76 – 218 от 19.11.2018 и договора аренды земельного участка №1741/12-СЮ от 21.11.2012 принадлежит на праве собственности здание <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Указанное здание возведено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка №9/19 К от 10.01.2019. В 2019 году истцом самовольно произведена реконструкция здания выставочного центра.

В результате реконструкции здание выставочного центра разделено на 5 изолированных обособленных нежилых помещения:

-помещение №1 общей площадью 466,1 кв.м,

-помещение №2 общей площадью 134,7 кв.м.,

-помещение №3 общей площадью 300,4 кв.м.,

-помещение №4 общей площадью 10,4 кв.м,

-помещение №5 общей площадью 459,8 кв.м.,

-а также мест общего пользования площадью 132,3 кв.м.

Истец обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка за разрешением на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости, но ему было отказано. Полагая, что произведенные работы по реконструкции здания проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, и не нарушают права и законные интересы других лиц, ФИО1, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в суд с данным исковым заявлением и просил сохранить здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) состоянии, и считать состоящим из:

-помещения №1 общей площадью 466,1 кв.м.,

-помещения №2 общей площадью 134,7 кв.м.,

-помещения №3 общей площадью 300,4 кв.м.,

-помещения №4 общей площадью 10,4 кв.м.,

-помещения №5 общей площадью 459,8 кв.м., а также мест общего пользования площадью 132,3 кв.м.

2
Общая площадь всех помещений и мест общего пользования : 1 503,7 кв.м.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на данное здание.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации города Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.01.2019.

Разрешенное использование земельного участка: земли населенных пунктов для строительства здания выставочного центра.

Вышеуказанное подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от 10.01.2019, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.03.2019.

3
Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 14.05.2018 №48-42 701 000-76-2018 выдано разрешение на строительство здания выставочного центра, расположенного по <адрес>.

Решением департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 19.11.2018 №48-42 701 000-76-2018 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию здания <данные изъяты>, расположенного по ул.<адрес>

ООО «Неокадастр» подготовил технический план от 08.11.2018, по заказу ФИО1, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, согласно характеристикам данного техплана, на земельном участке с кадастровым номером № возведено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м.

СРО КИ А СРО «Кадастровые инженеры» подготовил технический план от 09.08.2019, по заказу ФИО1, на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. <адрес>, согласно характеристикам данного техплана, в помещении с кадастровым номером № созданы 5 помещений.

Из технического заключения ООО «Атриум» по результатам обследования и оценки технического состояния здания выставочного центра, расположенного по адресу: <адрес>, установлены и зафиксированы следующие изменения объекта капитального строительства – здания <данные изъяты>:

-в помещениях ранее существовавшего технического подполья выполнен демонтаж пола, произведена выемка грунта до уровня заложения подошвы фундамента под наружные стены и под металлические колонны, что соответствует отметке -3,6 м. от уровня чистого пола первого этажа здания. Выполнены бетонные полы с армированием сеткой из проволоки диаметром 4 мм с укладкой утеплителя из пенополистирольных плит по слою обмазочной гидроизоляции и бетонной подготовке. В результате выполненных изменений увеличилась высота помещений с 1,80м. до 3,3 м. В образовавшемся помещении выполнены кирпичные перегородки, в результате чего образовались помещения №1 (площадью 16,8 кв.м. – после изменений), №2 (площадью 448,3 кв.м. –после изменений) и №3 (площадью 17,8 кв.м. – после изменений),

-разобраны ранее заложенные дверные проемы в наружной стене помещения №2 (площадью 448,3 кв.м. – после изменений). Перемычками над проемами служат бетонные блоки ФБС. Однородность блоков в пределах проемов свидетельствует о том, что дверные проемы существовали в техническом подполье с момента строительства здания,

-разобрана часть отмостки из тротуарной плитки вдоль наружных стен помещения №2 (площадью 448,3 кв.м. – после изменений). Выполнена выемка грунта, в результате чего образовались входы в подвал. Для обеспечения доступа в подвал выполнены металлические лестницы с бетонными наборными ступенями. Над входами в подвал выполнены ограждающие конструкции из профлиста по каркасу из металлических труб сечением 60х40мм,

-в помещении №2 (площадью 16,6 кв.м. – после изменений) демонтирована часть конструкции пола, выполнена металлическая лестница с бетонными наборными ступенями для сообщения с вновь образованными помещениями подвала,

4
-зашит листами ГКЛ дверной проем в перегородке, разделяющей помещения №3 (площадью 6,3 кв.м. – до изменений) и №7 (площадью 424,4 кв.м – до изменений),

-в помещении №7 (площадью 424,4 кв.м. – до изменений) выполнены перегородки из листов ГКЛ по металлическим направляющим, с устройством дверных проемов с установкой дверных блоков, в результате чего образовались помещения №5 (площадью 11,1 кв.м. – после изменений), №4 (площадью 102,2 кв.м. – после изменений), №3 (площадью 10,1 кв.м. – после изменений) и №10 (площадью 300,4 кв.м. – после изменений),

-выполнен дверной проем в кирпичной перегородке, разделяющей помещения №6 (площадью 6,3 кв.м. – после изменений) и №4 (площадью 102,2 кв.м. – после изменений),

-в помещении №5 (площадью 5,2 кв.м. – до изменений) выполнена перегородка из листов ГКЛ по металлическим направляющим, с устройством дверного проема с установкой дверного блока, в результате чего образовались помещения №8 (площадью 3,0 кв.м.- после изменений) и №9 (площадью 2,0 кв.м. – после изменений),

В результате выполненных изменений в здании выставочного центра образованы изолированные обособленные нежилые помещения: №1 общей площадью 466,1 кв.м., №2 общей площадью 134,7 кв.м., №3 общей площадью 300,4 в.м., №4 общей площадью 10,4 кв.м., №5 общей площадью 459,8 кв.м., а также места общего пользования общей площадью 132,3 кв.м.

Все мероприятия по изменению помещений подвала здания выставочного центра выполнены технически грамотно.

Несущие и ограждающие конструкции здания выставочного центра отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1764 от 19.08.2019 в области санитарно-технического исследования здания выставочного центра по адресу: <адрес>.

В результате перепланировки и реконструкции здание <данные изъяты> имеет в своем составе:

- Подвал:

Лестничная клетка, площадью 16,8 кв.м. (поз. 1),

Подсобное, площадью 448,3 кв.м. (поз. 2),

Подсобное, площадью 17,8 кв.м. (поз.3),

Вход в подвал с лестничным пролетом, площадью 2,0 кв.м. (поз. 4),

Вход в подвал с лестничным пролетом, площадью 3,0 кв.м. (поз. 5),

-I этаж:

Тамбур, площадью 13,5 кв.м. (поз. 1),

Лестничная клетка, площадью 16,6 кв.м. (поз. 2),

Кабинет, площадью 10,1 кв.м. (поз. 3),

Торговый зал, площадью 102,2 кв.м. (поз. 4),

5
Кабинет, площадью 11,1 кв.м. (поз. 5),

Кабинет, площадью 6,3 кв.м. (поз. 6),

Котельная, площадью 10,4 кв.м. (поз. 7),

Умывальная, площадью 3,0 кв.м. (поз. 8),

Туалет, площадью 2 кв.м. (поз. 9);

Выставочный зал, площадью 300,4 кв.м. (поз. 10),

Лестничная клетка, площадью 17,4 кв.м. (поз. 11),

Номера позиций указаны в соответствии с планами этажей представленного технического плана здания.

Помещения, где есть постоянные рабочие места, обеспечены естественным освещением. Все помещения обеспечены искусственным освещением, выполненным светодиодными лампами.

Вентиляция - естественная, за счет воздухообмена, осуществляемого через неплотности в ограждающих конструкциях; приточно-вытяжная с механическим побуждением. Представлен акт на испытание и регулировку вентиляционных установок от 26.11.2019 г., выполненный ООО «ВентМонтаж». Паспорта на вентиляционные системы имеются.

Водоснабжение - централизованное.

Отопление - автономное, от АОГВ.

Канализация - автономная, локальные очистные сооружения УОСВ ТОПАС 15 ЛОНГ, с последующим вывозом очищенных сточных вод специализированными организациями по разовым договорам.

Электроснабжение - от существующих сетей.

В рамках экспертизы 31.07.2019 г. в 10.00 проведены:

-измерения уровней искусственной освещенности на рабочих местах с ПЭВМ в кабинете (поз. 3), торговом зале (поз. 4), кабинете (поз. 5); в выставочном зале (поз. 10). На момент проведения измерений результаты соответствовали требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»;

-измерения параметров микроклимата на рабочих местах с ПЭВМ в кабинете (поз. 3), торговом зале (поз. 4), кабинете (поз. 5); в выставочном зале (поз. 10). На момент проведения измерений результаты соответствовали требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (приложение прилагается).

Обследуемый объект будет использоваться как здание выставочного центра с магазином автозапчастей, административными и подсобными помещениями.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) данный объект не классифицируется.

Согласно результатам технического обследования несущие и ограждающие конструкции здания выставочного центра отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности и не создают угрозу жизни граждан.

Здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16

6
«Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.1. /2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», I СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); п.п. 4.3, 4.6, 5.1, 6.1, 6.2, 6.3, 6.29 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

В соответствии с заключением Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области о противопожарном состоянии здания выставочного центра, расположенного по адресу: <адрес> от 04.07.2019 установлено что, в ходе проведенной проверки объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно ответу Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 22.08.2019 № 4643-01-08 ФИО1 на заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания выставочного центра, расположенного по адресу: <адрес>, после самовольной реконструкции было отказано ввиду того, что реконструкция здания выставочного центра уже произведена, а разрешение на его реконструкцию, предусмотренное требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.

Оценивая собранные по делу доказательства, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, учитывая, что самовольная реконструкция здания выставочного центра по адресу: <адрес><адрес> отвечает всем требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, осуществлена собственником на принадлежащем ему земельном участке, с учетом его разрешенного использования, в результате самовольной реконструкции не были нарушены чьи-либо права и законные интересы, не созданы угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ним право собственности на здание <данные изъяты> по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить здание выставочного центра с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на здание выставочного центра с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1 503, 7 кв.м. состоящее из :

7
-помещения №1 общей площадью 466,1 кв.м.,

-помещения №2 общей площадью 134,7 кв.м.,

-помещения №3 общей площадью 300,4 кв.м.,

-помещения №4 общей площадью 10,4 кв.м.,

-помещения №5 общей площадью 459,8 кв.м.,

мест общего пользования площадью 132,3 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А.Санкина

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.