Решение № 2А-266/2024 2А-266/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-266/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2024 года <адрес>

Ясногорский районный суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда ФИО3 <адрес> административное дело №2а-266/2024 (УИД 71RS0024-01-2024-000345-25) по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования <адрес>, Военному комиссариату <адрес> ФИО3 <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО3 <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования <адрес>, Военному комиссариату <адрес> ФИО3 <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО3 <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он состоит на учете в военном комиссариате <адрес> ФИО3 <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2024 года, призывной комиссией муниципального образования <адрес> ФИО3 <адрес> в отношении него ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве на военную службу, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, так как мероприятия, связанные с призывом на военную службу проведены с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года «53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными актами. В осенний призыв 2023 года он во исполнение обязанности, предусмотренной ст.10 Федерального закона №53-ФЗ, явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования им были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно на варикозное расширение вен нижних конечностей, которое предусмотрено п.«в» ст.45 Расписания болезней и подразумевает выставление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. <данные изъяты>

С учетом изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования <адрес> о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, обязать призывную комиссию вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, причину неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования <адрес>, Военного комиссариата <адрес> ФИО3 <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО3 <адрес>» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, причину неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав доводы, письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу положений ст.ст.62, 226 ч.ч.9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации 31 марта 2024 года подписан Указ №222 «О призыве в апреле – июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыв».

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено исключительно к компетенции призывной комиссии.

Согласно положениям пп.«а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Закона).

Согласно статье 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет медицинское освидетельствование лица как совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (статья 65).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к указанному Положению.

Согласно требованию п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Обследование и освидетельствование граждан при призыве на военную службу регламентировано главой II Положения о военно-врачебной экспертизе. Так, в силу прямого указания п.13 указанного Положения организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п.9 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию (далее - отдел военного комиссариата), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона №53-ФЗ).

Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Пунктом 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы:

паспорт, свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы или учебы;

документ об образовании и его копию;

медицинские документы о состоянии здоровья;

квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.

Таким образом, при обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, то и прохождение диагностических мероприятий является его обязанностью.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона №53-ФЗ).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>.

Решением призывной комиссии муниципального образования Ясногорского района от 7 декабря 2023 года (Протокол № 11) установлена категория годности – «Б», показатель предназначения – 3. Призывной комиссией он в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в части СВ с зачислением в команду 0304. Решение принято единогласно.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в Ясногорский районный суд ФИО3 <адрес>.

Решением Ясногорского районного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-744/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии ФИО3 <адрес>, военному комиссариату ФИО3 <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО3 <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, об обязании вынести решение об освобождении от призыва и зачисления в запас, в удовлетворении требований ФИО1 отказано. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

При обращении в суд с вышеуказанным административным иском ФИО1 ссылался на то, что в осенний призыв он явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, в ходе осмотра врачами им были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно на <данные изъяты>

Как установлено судом при разрешении вышеуказанного дела, ФИО1 <данные изъяты> Суд исходил из того, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования его состояние здоровья давало основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Суд признал установленным, что непосредственно выявленные у призывника в ходе медицинских обследований и по результатам медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских данных нарушения здоровья, не свидетельствуют о наличии оснований для применения п.«в» статьи 45 Расписания болезней, признав правомерным выводы призывной комиссии, в соответствии с которыми административный истец был освидетельствован как годный к военной службе, ему определена категория годности «Б-3», выявленные особенности здоровья ФИО1 были учтены при принятии данного решения, также признав, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2023 года, у административного истца по результатам медицинского осмотра и исследования медицинских документов заболеваний, в том числе, позволяющих установить ему иную категорию годности, не имелось, ему верно установлена категория годности «Б» - годен к военной службе.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 не был лишен права на обращение в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался.

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 вновь ссылается на то, что решение принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, указывает на наличие того же заболевания, тех же медицинских документов, не ссылаясь на изменение состояния его здоровье с момента освидетельствования в период осенне-зимнего призыва, проведения дополнительного обследования, указывает только на неверную оценку в период весенне-летнего призыва 2024 года тех же материалов, что имелись при проведении осенне-зимнего призыва, полагая, что имеющиеся жалобы, медицинские документы свидетельствуют о наличии у него признаков непризывного заболевания по ст.45 пункт В Расписания болезней, в связи с чем имелись основания для дополнительного обследования.

Как установлено, ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории ФИО3 <адрес>, на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», утверждены составы призывных комиссий по ФИО3 <адрес> и муниципальных районов и городских округов по должностям на период призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) призывнику ФИО1 на основании медицинского заключения установлена категория годности «Б-3». Установлен диагноз: варикозное расширение вен нижних конечностей. На основании ст.45 пункта «г» Расписания болезней принято решение о призыве в соответствии со ст.22 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе.

Согласно статье 45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», основанием для установления призывнику категории годности «В» являются болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов с умеренными и незначительным нарушением кровообращения и функций (пункты б и в); при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций призывнику в соответствии с пунктом «г» устанавливаются категории годности А, Б, Б-3 (годен к военной службе; годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно ст.45 Расписания болезней к пункту «а» относятся: артериальные и артериовенозные аневризмы магистральных сосудов; облитерирующий атеросклероз, тромбангиит, аортоартериит сосудов конечностей IV стадии; атеросклероз брюшного отдела аорты с частичной или полной облитерацией просвета ее висцеральных ветвей, подвздошных артерий с резким нарушением функций органов и дистального кровообращения; тромбоз воротной или полой вены, часто рецидивирующий тромбофлебит, флеботромбоз, посттромботическая и варикозная болезнь нижних конечностей индуративно-язвенной формы с хронической венной недостаточностью III степени (недостаточность клапанов глубоких, подкожных и коммуникантных вен с наличием постоянной отечности, гиперпигментации и истончения кожи, индурации, дерматита, язв и постъязвенных рубцов); наличие имплантированного кава-фильтра; слоновость IV степени; ангиотрофоневрозы IV стадии; последствия реконструктивных операций на крупных магистральных (аорта, подвздошная, бедренная, брахиоцефальная артерии, воротная или полая вена) и периферических сосудах при сохраняющемся выраженном нарушении кровообращения и прогрессирующем течении заболевания.

К пункту «б» относятся: облитерирующий атеросклероз, тромбангиит и аортоартериит сосудов конечностей III стадии; посттромботическая или варикозная болезнь отечно-индуративной формы с хронической венной недостаточностью III степени (отечность стоп и голеней, не исчезающая полностью за период ночного отдыха, зуд, гиперпигментация, истончение кожи, отсутствие язв); слоновость III степени; ангиотрофоневрозы III стадии; варикозное расширение вен семенного канатика III степени (канатик опускается ниже нижнего полюса атрофированного яичка, имеются постоянный болевой синдром, нарушение сперматогенеза, протеинурия, гематурия).

К пункту «в» относятся: облитерирующий атеросклероз, тромбангиит сосудов конечностей II и I стадии; посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха); слоновость II степени; ангиотрофоневрозы II стадии; рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт «г»). Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта «в». При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет.

К пункту «г» относятся: варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (I степень); слоновость I степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха); варикозное расширение вен семенного канатика II степени; ангиотрофоневрозы I стадии без трофических нарушений.

Расширение вен нижних конечностей на отдельных участках в виде цилиндрических или извитых эластических выпячиваний без признаков венной недостаточности, варикоцеле I степени не являются основанием для применения этой статьи и не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.

До принятия решения призывной комиссией ФИО1 с учетом жалоб на наличие заболевания – варикозное расширение вен нижних конечностей, направлен на дополнительное амбулаторное обследование в ГУЗ «Тульская областная клиническая больница».

По результатам проведенных дополнительных обследований ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие диагнозы: варикозное расширение вен нижних конечностей без язвы или воспаления (дуплексное сканирование вен нижних конечностей), варикозное расширение вен нижних конечностей без язвы или воспаления, варикозная болезнь, варикозное расширение вен нижних конечностей СЕАР 3 (консультация врача сосудистого хирурга), после чего ДД.ММ.ГГГГ подготовлено медицинское заключение, согласно которому диагноз: варикозная болезнь, варикозное расширение вен нижних конечностей СЕАР 3. При этом как следует из заключения кожные покровы нижних конечностей естественной окраски, отек конечностей отсутствует, признаков флебита не выявлено, чувствительность сохранена, состояние пациента удовлетворительное.

В апреле 2024 года ФИО1 осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, дерматологом, ему проведены обследования. Выставлен диагноз: варикозное расширение вен нижних конечностей, определена в соответствии со ст.45-г Расписания болезней категория годности «Б-3».

Из представленных медицинских документов наличие у призывника ФИО1 на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение иной категории годности, не следовало. При проведении медицинского освидетельствования ФИО1 все жалобы на состояние здоровья, результаты медицинских обследований были учтены, доказательств обратного, как и того, что ФИО1 заявлялись иные жалобы, чем те, которые также являлись предметом проверки в осенне-зимний период 2023 года, не представлено.

Представленные материалы позволили прийти к выводу об отсутствии оснований для повторного и дополнительного медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся жалоб установлена категория годности – Б-3, наличие заболеваний, предусмотренных ст.45-г.

У ФИО1 заболевания в соответствии со ст.45-в Расписания болезней с учетом имеющихся жалоб, по результатам их оценки, объективного исследования состояния здоровья ФИО1, как и при предыдущем призыве (законность выводов и решения установлена решением от 25 декабря 2023 года), представленных им медицинских документов, не установлено.

В процессе рассмотрения дела в суде установлено, что медицинское освидетельствование ФИО1 производилось полным составом врачей-специалистов. При этом, при медицинском освидетельствовании ФИО1 компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца клинические признаки, а также дана оценка всем представленным медицинским документам.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Категория годности ФИО1 установлена в ходе объективного исследования, осмотра призывника.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности заявить о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву. Вместе с тем, медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих установлению ему категории годности к военной службе «Б-3», заявитель в момент прохождения медицинского освидетельствования не представил. Не представил он таких доказательств и в суд при рассмотрении данного дела.

При таких обстоятельствах, не представлено доказательств принятия комиссией неправильного медицинского заключения о категории годности призывника ФИО1 к военной службе и решения призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об иной категории годности, об освобождении административного истца от прохождения военной службы.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574 (пункт 9 Положения о военно-врачебной экспертизе), на что ранее также указывалось ФИО1 при рассмотрении его административного иска о несогласии с решением призывной комиссии о его призыве в связи с необоснованным установлением категории годности.

В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7 и 8).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 медицинское освидетельствование в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил ни после принятия решения судом по делу №2а-744/2023, ни после того, как ему оспариваемым решением призывной комиссии была установлена категория годности «Б-3» и принято решение о призыве его на военную службу.

Ни обращался ФИО1 и в призывную комиссию субъекта Российской Федерации при несогласии с результатами освидетельствования и установленной категорией годности.

Таким образом, ФИО1 не были представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболеваний, дающих основания для установления иной категории годности и опровергающих правомерность присвоения ему категории годности «Б-3», как и доказательства, позволяющие прийти к выводу о принятие решения призывной комиссией в нарушение установленного порядка.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Доводы административного истца, указанные в обоснование требований, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает права заявителя и не создает препятствий к их осуществлению, поскольку его медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у ФИО1 заболевания, соотнесенные с Расписанием болезней, позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования <адрес>, Военному комиссариату <адрес> ФИО3 <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат ФИО3 <адрес>» о признании решения призывной комиссии муниципального образования <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, обязании призывной комиссии вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам ФИО3 областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд ФИО3 <адрес>.

Судья О.В. Пучкова