Решение № 12-88/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-88/2024

Дело № 12-88/2024

УИД 35MS0037-01-2024-000071-65


РЕШЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда <адрес> Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Сокольский» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 01 апреля 2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 01 апреля 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой об отмене постановления и принятии по делу нового решения, которым просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, ссылаясь на нарушение мировым судьей норм материального и процессуального права, указав, что судом не приняты во внимание и не исследованы должным образом все материалы административного дела в отношении ФИО2 Им был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому 08 октября 2022 года в 01:30 часов ФИО2 причинил побои ФИО4, ударив по лицу в область нижней челюсти и несколько раз ударил ногой по телу, отчего Володкевич испытал физическую боль. При вызове повесткой на 01 ноября 2023 года ФИО2 для составления административного протокола не явился. В связи с его временной нетрудоспособностью и нахождением на больничном листе составить протокол об административном правонарушении 01 ноября 2023 года не представилось возможным, протокол был составлен позднее. О составлении протокола и о внесённых изменениях в протокол об административном правонарушении ФИО4 и ФИО2 были уведомлены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

ФИО2, потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5).

В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня его составления.( часть 4.1)

Таким образом, из анализа действующего законодательства, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов 19 января 2023 года УУП ФИО1 было взято письменное объяснение с ФИО2, в котором последний указал два адреса своего проживания: <адрес> ( л.д. 22). 11 февраля 2024 года УУП ФИО1 при выходе по адресу: <адрес>, установлено, что 26 января 2023 года указанный дом сгорел, жильцы дома расселены (л.д.25). Согласно имеющейся справке, подписанной от имени УУП ФИО1 ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д. 31). В протоколе об административном правонарушении от 06 ноября 2023 года местом жительства и местом регистрации ФИО2 также указан адрес: <адрес> ( л.д. 7). То есть, материалами определено, что местом жительства ФИО2 является <адрес>.

Однако, материалы содержат только вернувшийся конверт с извещением по истечению срока хранения на почте, направленный в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, никаких сведений о направлении извещения на имя ФИО2 по адресу: <адрес> не представлено.

При этом согласно извещению ФИО2 приглашался в МО МВД России «Сокольский» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ на 01 ноября 2023 года.

Однако, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ был составлен 06 ноября 2023 года. Сведений об извещении ФИО2 о переносе даты составления протокола в материалах не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола, чем нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, материалы не содержат сведений, подтверждающих получение ФИО2 копии протокола об административном правонарушении после внесения в него изменений на основании определения мирового судьи по судебному участку № 37 Вологодской области от 10 ноября 2023 года.

Нахождение должностного лица на больничном листе, не освобождает его от обязанности известить лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство, о времени и месте его составления выполнены не были, в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым.

Указанные нарушения требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, они не могут быть устранены на стадии рассмотрения дела.

Суд соглашается с выводом мирового судьи и учитывая, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, то есть о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №37 от 01 апреля 2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Сокольский» ФИО1– без удовлетворения.

Судья Л.В. Гришеева