Решение № 2-711/2019 2-711/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-711/2019

Дело №2-711/2019 г.

32RS0004-01-2019-000637-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., с учетом самовольно возведенной постройки лит.А1, площадью 43,4 кв.м. и признать за нею право на реконструированный жилой дом, общей площадью 89,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2 иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении, поскольку истец за получением разрешения на строительство в установленном законом порядке не обращалась.

Третьи лица - представитель Управления Росреестра по Брянской области и ФИО3 в судебное заседание не явились, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям, представленным в отзыве Управления Росреестра по <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> значится на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №...., декларированная площадь 664 кв.м., уточненная площадь 647 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, вид права: постоянное бессрочной пользование за ФИО4

Сведения в ЕГРН о государственной регистрации прав и кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес> отсутствуют.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с договором дарения от 23.02.1965 ФИО5 подарила ФИО6 домовладение, расположенное по <адрес>, <адрес> на земельном участке площадью 525 кв.м., предоставленном дарителю ФИО5 на основании договора №.... от 03.08.1962 о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно свидетельству о заключении брака №.... №.... от 15.03.1968 ФИО6 вступила в брак с ФИО7, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО8.

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, истцом ФИО1 была произведена реконструкция существовавшего ранее жилого дома, возведена пристройка лит. А1 площадью 43,4 кв.м., После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составляет 89,8 кв.м.

Возведенные пристройки в соответствии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольными, так как возведены без разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 15.12.2018 г. № 2-10/1103 по состоянию на 01.11.2018 г., общая площадь спорного жилого дома с учетом жилой пристройки лит.А1, находящейся в стадии строительства составляет 89,8 кв. м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно материалам дела принадлежащий на праве собственности истцам земельный участок площадью 647 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истец обращалась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, однако был получен отказ №.... от 05.03.2019 г. в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению №....-№.... от 28.01.2019 г., выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы пристройки (лит. А1) к жилому <адрес> по <адрес> в Володарском районе г.Брянска не имеет повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствует нормативным требованиям. Возведенная пристройка (лит. А1) не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции пристройки (лит. А1) к жилому <адрес> в Володарском районе г.Брянска не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На момент проведения технического обследования пристройка лит. А1 находится в стадии строительства: приборы отопления отсутствуют, система электроосвещения отсутствует.

Из акта обследования домовладения МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Брянска № 14-в от 30.01.2019 г. следует, что пристройка лит.А1 возведена с нарушением требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" по отношению к строениям на участке домовладения №3 по переулку Бабушкина.

Между тем, из ходатайства ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> следует, что он не возражает против удовлетворения иска ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведением спорной пристройки нарушение каких-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо создание угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома, земельный участок, на котором возведена спорная пристройка находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца, и возведенная пристройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцам отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки и признании на него права собственности за истцом ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, площадью 89,8 кв.м. с учетом самовольной постройки лит. А1 площадью 43,4 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 89,8 кв.м, расположенный по адресу: г.Брянск, Володарский район, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Фещукова