Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-306/2020

2а-1-306/2020

64RS0007-01-2020-000459-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре К.

с участием помощника прокурора г.Балашова Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и других организаций общественного питания, где реализуют алкоголь; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них. В обоснование административного иска указывают, что ФИО1 был осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2014 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Решением Красноармейского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику; запрета на выезд за пределы территории Озинского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 15 декабря 2015 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 30 января 2017 года по п.п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1. УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев. Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Красноармейского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2017 года, соединены наказания по приговорам Ершовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2016 года и от 30 января 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца в исправительной колонии строгого режима. 15 мая 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, последний снят с профилактического учета. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден по отбытии наказания 06 марта 2019 года. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав административного мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В части 1 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 25 апреля 2014 года ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре суда достаточно данных о совершении преступления ФИО1, имеющим непогашенные и неснятые судимости за тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, факт признания которого является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Красноармейского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику; запрета на выезд за пределы территории Озинского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

15 декабря 2015 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 30 января 2017 года по п.п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1. УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Красноармейского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2017 года, соединены наказания по приговорам Ершовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2016 года и от 30 января 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.

15 мая 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, последний снят с профилактического учета.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден по отбытии наказания 06 марта 2019 года.

По месту жительства со стороны УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, на проведение с ним профилактической работы реагирует слабо, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 апреля 2024 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения на посещение кафе, баров, ресторанов и других организаций общественного питания, где реализуют алкоголь; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р<адрес> сроком до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 апреля 2024 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор;

- запрещения на посещение кафе, баров, ресторанов и других организаций общественного питания, где реализуют алкоголь;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 10 марта 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова