Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-306/2020

№ 2а-306(2)/2020

64RS0028-02-2020-000512-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лаухиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора Ивантеевского района Саратовской области Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Пугачевский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

начальник МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 по тем основаниям, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11.06.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы Ивантеевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29.10.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОП № 1 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения. С ФИО2 проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению преступлений в быту, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительно административное ограничение: запретить ФИО2 пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков.

В судебное заседание административный истец начальник МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1 не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, в представленном в суд заявлении административное исковое заявление поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Черпальчева В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника органа внутренних дел, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11.06.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы Ивантеевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-9).

29.10.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОП № 1 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д.12).

Из постановлений о назначении административного наказания судом установлено, что ФИО2 25.11.2019 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 11.03.2020, 21.04.2020 и 14.09.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.18-23).

Срок установленного решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11.06.2019 административного надзора (3 года) в настоящее время не истек.

С учетом данных о личности ФИО2, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области удовлетворить частично и дополнительно установить ответчику административное ограничение.

Вместе с тем, указанное в административном иске ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах с целью распития алкогольных напитков, не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил :

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношенииГаджиева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительно к ограничениям, установленным решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11.06.2019 и на тот же срок административное ограничение запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение двадцати дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий