Решение № 2-180/2018 2-180/2018 ~ М-121/2018 М-121/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-180/2018

№ 2-180/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Козловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (далее ГУ УПФ РФ в Первомайском районе) о включении периодов работы в трудовой стаж и стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе о включении периодов работы в трудовой стаж и стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ для получения досрочной страховой пенсии по старости, он обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы для ее оформления. Однако ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием достаточного льготного и страхового стажа. На основании изложенного, истец просил включить в общий трудовой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» слесарем сантехником 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 месяцев 19 дней, электросварщик <адрес> железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 13 дней (в том числе отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней), газоэлектросварщик в <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 1 месяц 23 дня - газоэлектросварщик в <адрес>» и обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе назначить выплату пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Гаврилов Н.Ф. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив соответствующий отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями, предусмотренными подп.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, заявление мотивировал наличием льготного стажа, однако решением ГУ УПФ РФ в Первомайской районе Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано (л.д.9-12).

Из указанного решения ГУ УПФ РФ в Первомайской районе следует, что в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии истца составляет 5 лет 1 месяц 19 дней, при этом в него не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 месяцев 19 дней, в должности электросварщика <адрес>, в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы и полной занятости в должности электросварщика ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 13 дней (в том числе отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней), в должности газоэлектросварщика в <адрес>», в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы и полной занятости в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 1 месяц 23 дня, в должности газоэлектросварщика в <адрес>», в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы и полной занятости в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, решением ГУ УПФ РФ в Первомайской районе установлен страховой стаж истца - 23 года 10 месяцев 23 дня (л.д.9-12).

Аналогичные пояснения изложены в возражении на иск, предоставленном в судебном заседании представителем ответчика (л.д.41-43).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, по следующим основаниям.

Подпунктом «б» пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список №2 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>» слесарем сантехником 3 разряда на участок № (данный период, как указано представителем ответчика в судебном заседании, не включен страховой стаж истца, в связи с отсутствием его подтверждения). Вместе с тем, приведенный период работы истца, кроме трудовой книжки, подтверждается сообщением <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14,32)

При таких обстоятельствах, указанный период подлежал включению в страховой стаж ФИО1, в связи с чем, трудовой стаж истца превышает необходимые 25 лет.

Сведения о работе истца в спорные периоды отражены в трудовой книжке, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в <адрес> электросварщиком 4 - го разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в <адрес>» газоэлектросварщиком по шестому разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в <адрес>» газоэлектросварщиком по шестому разряду (л.д.13-23).

Период работы и трудовая функция истца также отражены в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком по шестому разряду с ДД.ММ.ГГГГ (предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) иных сведений о работе ФИО1 в книгах приказов по <адрес>» не имеется (л.д.26).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес>» имеются сведения о работе ФИО1 в должности сварщика и получении заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ годах (л.д.29).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электросварщиком 4 разряда ППВ <адрес>. За указанный период ФИО1 не пользовался отпусками без сохранения заработной платы, ученические отпуска не предоставлялись, на курсах повышения квалификации не находился (л.д.28).

Приведенные доказательства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, сведений опровергающих доводы иска в суд не представлено материалы деле не содержат.

Таким образом, в спорные периоды, истец выполнялись работы по газоэлектросварке и электросварке, в связи с чем, совокупность согласующихся между собой доказательств позволяет суду прийти к выводу о тождественности должностей истца, указанных в трудовой книжке и архивных справках, должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренным Списком №2.

Довод, послуживший причиной отказа в назначении пенсии и изложенный в возражении на иск о том, что невозможно установить постоянную занятость истца в течении рабочего времени на работах в особых условиях труда, судом отклоняется, поскольку из представленных в суд материалов не следует, что истец работал на условиях неполного рабочего времени, либо работал по совместительству. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При этом по мнению суда, отсутствие документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Таким образом, спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, при обращении истца к ответчику, подлежали включению в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд рассматривает гражданское дело в соответствии с заявленными исковыми требованиями (л.д.3 -6, 9).

Таким образом, то суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» слесарем сантехником 3 разряда.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 месяцев 19 дней, в должности электросварщика <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 13 дней, в должности газоэлектросварщика в <адрес>», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 1 месяц 23 дня, в должности газоэлектросварщика в <адрес>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня его обращения с заявление о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Федотов