Решение № 2-1864/2020 2-1864/2020~М-1689/2020 М-1689/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1864/2020

Дело № 2-1864/2020

УИД 33RS0014-01-2020-002595-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретаре

ФИО1,

с участием истца ФИО2 и ее представителя - адвоката Гавриловой Е.В., представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Муроме), в котором просила:

- обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период работы - с 06.07.2000 г. по 31.03.2002 г. в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ « (данные изъяты)», в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата).

В обоснование иска указала, что 20.07.2020 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако 17.08.2020 г. решением Управления N 201920/20 в назначении данной пенсии ей было отказано.

Однако истец считает данный отказ необоснованным, противоречащим законодательству Российской Федерации и нарушающим ее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель - адвокат Гаврилова Е.В. поддержали заявленные требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика - ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 17.08.2020 года N 201920/20.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2019 внесены изменения в Федеральный закон N 400-ФЗ. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") предусматривает право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019, при наличии стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При определении права на данный вид пенсии п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется в совокупности с п. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 N 781 "Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, и постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О страховых пенсиях". В соответствии с п. 5 пп. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по Перечню, год работы засчитывается в указанной должности как год и шесть месяцев. В соответствии с п. 5 пп. а Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. п. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно положениям частей 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности.

Судом из материалов дела установлено, что с 2000 года началась трудовая медицинская деятельность истца ФИО2, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 10-13). В течение данного периода времени она работала:

- с (дата) по (дата) - в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ « (данные изъяты)»;

- с (дата) по (дата) - в должности медицинской сестры - анестезиста палатной в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Детской (данные изъяты)»;

- с (дата) по (дата) - в должности медицинской сестры - анестезиста палатной в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ ВО « (данные изъяты)»;

- с (дата) по настоящее время - в должности медицинской сестры - анестезиста палатной в палате интенсивной терапии ГБУЗ ВО « (данные изъяты)».

(дата) истец обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Однако решением Управления N 201920/20 от 17.08.2020 г. в назначении данной пенсии ей было отказано, ввиду того, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ее стаж работы составлял менее 30 лет, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 33).

Спорный периоды работы истца подтверждается копиями ее трудовой книжки, справкой от 20.07.2020 г. о специальном стаже, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, копиями штатного расписания, положением о медицинской сестре отделения реанимации, приказов, справки (л.д. 14-32), то есть надлежащими средствами доказывания и не оспариваются ответчиком.

Согласно сведениям трудовой книжки истец ФИО2 с (дата) по (дата) работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ « (данные изъяты)».

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой от 20.07.2020 г. о специальном стаже, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ ВО « (данные изъяты)».

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в графе "наименование должностей" предусмотрено - медицинская сестра.

В судебном заседании было достоверно установлено, что в спорные периоды истец ФИО2 фактически выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную вышеуказанными Списками, в режиме полной занятости в течение рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрены учреждения "больницы всех наименований", и должность "медицинская сестра".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанные Списки действовали до 1999 года, в соответствии с п. 1 которых право на досрочное назначение пенсии имели средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г., указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе общественного Красного Креста и Красного Полумесяца.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 N 1066 указаны медицинские сестры, включая старших. В Указанном перечне поименованы "медицинские сестры палатные". Таким образом, период работы истца с (дата) по (дата) в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ « (данные изъяты)» следует считать за один год и шесть месяцев.

С учетом включенных ГУ УПФ РФ в Муроме периодов (29 лет 2 месяца 06 дней) и судом по состоянию на дату обращения в пенсионный фонд - (дата) специальный стаж ФИО2 составил 30 лет 20 дней, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии с (дата).

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (межрайонное) включить ФИО2, (дата) рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с (дата) по (дата) в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ « (данные изъяты)», в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2020 года

Председательствующий М.В. Петрухин