Решение № 2А-152/2017 2А-152/2017~М-165/2017 2А-3-152/2017 М-165/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-152/2017

Дело № 2а- 3-152/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Калининского, Самойловского и Лысогорского районов, в лице военного комиссара Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области ФИО3 о признании решения призывной комиссии незаконным и об обязании выдать военный билет,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калининского, Самойловского и Лысогорского районов в лице военного комиссара Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области ФИО3 о признании решения призывной комиссии незаконным и об обязании выдать военный билет, в котором указал, что решением призывной комисии Самойловского района Саратовской области от 01.06.2017 года он был зачислен в запас, как лицо не прошедшее военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Указанное решение он считает незаконным по тем основаниям, что оно могло быть принято призывной комиссией только при наличии в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после 01.01.2014 года. Однако с 01.01.2014 года и по достижению им 27- летнего возраста его призыв не осуществлялся.

16.02.2006 года он был поставлен на первоначальный воинский учет. В связи с поступлением на очное отделение СГАП в 2007 году решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка до 30.06.2011 года.

В 2012 году он поступил на должность инспектора отделения УФМС России по Саратовской области в <адрес>, а в 2014 году переведен на должность отдела УФМС России по Саратовской области в <адрес>.

В 2015 году являлся по повесткам в комиссариат. Осенью 2015 года ему была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья на срок 6 месяцев до достижения 27-летнего возраста, в связи с тем, что он получил закрытый перелом нижней трети правой плечевой кости со смещением отломков.

В связи с необходимостью предоставления по месту работы военного билета 23.05.2017 года он обратился в Военный комиссариат Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области с заявлением о выдаче военного билета.

01.06.2017 года на основании решения призывной комиссии он был зачислен в запас, как лицо не прошедшее военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Указанное решение в соответствии со ст. 1, п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в силу п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, является незаконным по тем основаниям, что при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных оснований после 01.01.2014 года.

С учетом изложенного полагает, что оспариваемое решение призывной комиссии Самойловского района Саратовской области не соответствует требованиям закона в части указания на то, что он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Самойловского района Саратовской области от 01 июня 2017 года ( протокол № от 01 июня 2017 года) в отношении него – ФИО2 в части не признания его не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области, в лице военного комиссара Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области ФИО3 выдать ему, ФИО2 военный билет, как лицу зачисленному в запас.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – военный комиссар (Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области) ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 не возражает.

Представитель административного ответчика – председатель призывной комиссии Самойловского района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 не возражает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу положений статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что ФИО2 был поставлен на воинский учет 16.02. 2006 года.

В 2006 году ФИО2 поступил в Саратовскую государственную академию права, Приказ К-3/300 от 05.09.2006 года, со сроком окончания обучения 30 июня 2011 года, в связи с чем, решением призывной комиссии Самойловского района Саратовской области от 28 апреля 2007 года ему на срок до 30 июня 2011 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Самойловского муниципального района Саратовской области Приказ № 11 от 10.12.2015 года ФИО2 на срок шесть месяцев была представлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «г» - временно не годен к военной службе, до достижения 27 лет.

Согласно «графе учета и явки гражданина в военный комиссариат» личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения он являлся на вызовы призывной комиссии 01.10.2015 года, 10.12.2015 года, 01.06.2017 года.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 –ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе;призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете, гражданина достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных оснований после 01 января 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 27 лет.

Решением призывной комиссии по Самойловскому району Саратовской области от 01 июня 2017 года ФИО2 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Вместе с тем, в документах воинского учета данных о не прохождении ФИО2 военной службы без законных на то оснований не установлено. После окончания высшего учебного заведения ФИО2 являлся на вызовы в военный комиссариат, 10.12.2015 года ему была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья сроком на шесть месяцев, то есть до июня 2016 года, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 27 лет.

Кроме того, ФИО2 систематически являлся на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, проходил освидетельствования, однако военный комиссариат Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области не имея на то, законных оснований отказал заявителю ФИО2 в выдаче военного билета.

Также за период с 10 декабря 2015 года ФИО2 к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету и за уклонение от прохождения медицинского обследования по направлению призывной комиссии, к уголовной ответственности за уклонение от прохождения военной службы не привлекался, в розыске не находился.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии от 01 июня 2017 года и обязании выдачи военного билета вполне обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение призывной комиссии Самойловского района Саратовской области от 01 июня 2017 года ( протокол № 2 от 01 июня 2017 года) в отношении ФИО2 в части признания его не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать Военный комиссариат Калининского, Самойловского и Лысогорского районов в лице военного комиссара Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области ( заместителя председателя призывной комиссии Самойловского района Саратовской области) ФИО3 выдать ФИО2 военный билет как лицу, зачисленному в запас.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А. Васильева