Решение № 2-217/2026 2-217/2026(2-4383/2025;)~М-3940/2025 2-4383/2025 М-3940/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-217/2026

УИД: 74RS0017-01-2025-006257-61

дело № 2-217/2026 (2-4383/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зениной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>), просит:

признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии;

обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»;

обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №». Специальный стаж истца по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 30 лет 11 месяцев 29 дней, величина ИПК – 69,174. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском (л.д. 5-8).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Городская больница <адрес>» (л.д.129-130).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.131), ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 139), в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.40-41), из которого следует, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на назначение пенсии с учетом переходного периода по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ истцу засчитаны периоды:

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в календарном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год;

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год.

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дата выработки стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, у ФИО2 возникает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение страховой пенсии с учетом п.3 ст.10 Закона № 350-ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница <адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 138а).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из пояснений истца, подтверждается письменными материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО7) Л.А. проходила обучение в <данные изъяты> (л.д.67).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 (ФИО8) Л.А. окончила Златоустовское медицинское училище по специальности «<данные изъяты>», с присвоением квалификации «<данные изъяты>» (л.д.66 – копия диплома).

Из копии трудовой книжки (л.д.13-19) следует, что медицинскую деятельность ФИО2 начала с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в стационар в хирургическое отделение <данные изъяты> №» на должность <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в <данные изъяты><адрес>» на должность <данные изъяты>.

ФИО2 в период работы в ГБУЗ «Городская Больница <адрес>» неоднократно переводилась на другие должности в рамках одного лечебного учреждения, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ переведена в травматологическое отделение на должность медицинской сестры процедурной; со ДД.ММ.ГГГГ в травматологическое отделение на должность медицинской сестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ в круглосуточный стационар № в травматолого-ортопедическое отделение на должность медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в круглосуточном стационаре № в травматолого-ортопедическом отделении в должности старшей медицинской сестры (л.д.13-19,62-65).

Как следует из справки ГБУЗ «Городская больница <адрес>» (л.д.21,23 68,69,69об-70), в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 медико-санитарная часть металлургического завода на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована в <данные изъяты> №» <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №», <данные изъяты>, <данные изъяты> №», <данные изъяты>»», <данные изъяты> №», <данные изъяты>» были реорганизованы путем слияния в новое юридическое лицо: <данные изъяты><данные изъяты> №»; в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №» было реорганизовано путем выделения нового юридического лица: <данные изъяты> №»; в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №» переименовано в <данные изъяты> №»; в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> №» на основании постановления <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника имущества организации переименовано <данные изъяты> №»; в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №» было реорганизовано путем присоединения к <данные изъяты> №»; в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп <данные изъяты> №» переименовано в <данные изъяты><адрес>».

Согласно уточняющей справке <данные изъяты><адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.84-85), ФИО2 (ФИО9 Л.А. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о приеме), данная должность относится к среднему медицинскому персоналу; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе), данная должность относится к среднему медицинскому персоналу; в <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении (постановление Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ), данная должность относится к среднему медицинскому персоналу; в <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении); с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам (рождение ребенка, ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ).

За данный период работы ФИО2 входили следующие структурные подразделения: приемный покой; травматологическое отделение.

Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу, штатное расписание, лицевые счета.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ «Городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), ФИО2 работает в ГБУЗ «Городская больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделении стационара (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> круглосуточного стационара № (приказ №.5-лс от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> круглосуточного стационара № (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ должности «медицинская сестра палатная», и «медицинская сестра процедурной» относятся к среднему медицинскому персоналу, а «травматологическое отделение», «травматолого-ортопедическое отделение» и «травматолого-ортопедическое отделение круглосуточного стационара №» являются структурными подразделениями больницы.

Основание выдачи справки: книги приказов, лицевые счета, личная карточка формы Т-2, штатное расписание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, выработавшему необходимый специальный стаж (л.д.58-60).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия права на назначение пенсии с учетом переходного периода по закону № 350-ФЗ (л.д.43-46).

Оспариваемым решением установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ засчитаны периоды работы:

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в календарном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год;

по постановлению №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты><данные изъяты> № <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> №» в календарном исчислении 1 года за 1 год.

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ решением не согласна, полагает, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> №» должны быть включены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, при включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, у нее возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом «н» статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации приняло от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные этим же постановлением;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные этим же постановлением, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных положений следует, что при исчислении стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, применяется либо ныне действующее законодательство, либо законодательство, действовавшее в период выполнения соответствующих работ.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных данным постановлением.

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе хирургическое отделение, травматологическое; травматолого-ортопедическое. В числе должностей, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа (год работы как 1 год и 6 месяцев), поименованы: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, в том числе старшие; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Аналогичные должности предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями, которые фактически замещала истец в спорные периоды, не проводилось.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должностях медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, условий и характера деятельности в спорные периоды в данных должностях тем должностям, которые дают право на льготное исчисление досрочной страховой пенсии, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем замещаемой истцом должностей.

Соответственно, фактическое установление тождественности функциональных обязанностей в учреждениях, работа в которых подлежит учету в льготном исчислении, недопустимо.

Отказ во включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, пенсионный орган также связывал с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО2 в условиях труда, предусмотренных п. 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем с указанной даты, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащих оценке наряду с совокупностью иных письменных доказательств.

Льготный характер работы истца на условиях труда, дающих право на включение в стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в спорные периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, имевшие место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден.

Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета с указанием кодов особых условий труда 81-ГД, в связи, с чем последние обоснованно учтены пенсионным органом в стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке.

Обстоятельства осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, влекущие возможность исчисления периодов такой работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работодателем (ГБУЗ «Городская больница <адрес>), привлеченным к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в том числе в уточняющих справках не подтверждены.

Из ответа ГБУЗ «Городская больница <адрес>» следует, что работа ФИО2 в спорный период подлежит исчислению в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год, что также свидетельствует о достоверности сведений, представленных работодателем (л.д.134-137).

В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, предоставление работодателем в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности с указанием на соответствующий код, подтверждающий право застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение по соответствующему основанию в календарном порядке, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя соответствующую оценку пенсионных прав застрахованного лица, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Поскольку в спорный период истец ФИО2 работала в <данные изъяты>, что соответствует пункту 1 Перечня, но при этом занимаемая ею должность <данные изъяты> данным пунктом Перечня не предусмотрены, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. Применение должностей, предусмотренных пунктом 2 Перечня, к структурным подразделениям, предусмотренным пунктом 1 Перечня, который содержит исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, законом не предусмотрено.

На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составил <данные изъяты> дней.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ месяцев и далее ежегодно увеличивается на ДД.ММ.ГГГГ до достижения в ДД.ММ.ГГГГ году и последующих годах ДД.ММ.ГГГГ (п. 20 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Поскольку 30-ти летний стаж истец выработала в ДД.ММ.ГГГГ году, то с учетом приложения 7 Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию у нее возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ года, а предрешать выводы пенсионного органа и указывать в решении суда конкретную дату возникновения у истца права на пенсию оснований не имеется в виду того, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право и не представляется возможным предопределить на будущее время наличие или отсутствие истца права на пенсию.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Зенина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ