Решение № 2-А125/2025 2-А-125/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-210/2010~М-162/2010

УИД 48RS0022-02-2010-000181-51 Дело № 2-А125/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) в составе

председательствующего судьи Селезневой И.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО6 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м. по направлению на север от ориентира с. Ровенка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> Указывая на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение №2932 от 29.12.2008 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просило признать право собственности на спорный земельный участок площадью 506800 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что все ответчики, за исключением ФИО7 умерли, одним наследником двух ответчиков ФИО2 и ФИО3 является ФИО8, наследником ФИО6 является ФИО9, ФИО10, а наследником ФИО10 является ФИО11.

В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном отзыве указал, что заочным решением Елецкого районного суда Липецкой области требования истца были удовлетворены, на основании решения суда Министерство в 2011 году зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно надлежащим образом, о чем имеется письменное подтверждение в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Ранее ответчик ФИО11 – наследник к имуществу ФИО10 и ее представитель ФИО12 в судебном заседании пояснили, что ФИО11 является наследником ФИО10 и вступила в наследство, в связи с чем полагает, что принадлежащая ФИО6 земельная доля унаследована ее отцом и принадлежит ей в порядке наследования после его смерти.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Измалковского муниципального округа Липецкой области и ООО «Согласие» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Заочным решением Елецкого районного суда Липецкой области от 26 июля 2010 года исковые требования Управления имущественных и земельных отношений в Липецкой области к ФИО7, ФИО8 и ФИО9 удовлетворены. За субъектом РФ – Липецкой областью признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м по направлению на север от ориентира с. Ровенка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

Определением Елецкого районного суда от 21.11.2013 года заочное решение отменено в части признания за субъектом РФ – Липецкой областью права собственности на земельный участок ФИО7. Также данным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Ровенский сельсовет Измалковского муниципального района. Решением суда от 16.01.2014 г. в удовлетворении исковых требований к ФИО7 (ФИО13) отказано.

В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №2932 от 29.12.2008 г. из земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м. по направлению на север от ориентира с Ровенка, расположенного участка, адрес ориентира: <адрес> путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывший колхоз 22 съезда).

Протоколом № 2 общего собрания членов колхоза им. 22 съезда КПСС от 05.03.1992 г. принято решение включить в список на пай имущественный и земельный всех колхозных работников и пенсионеров.

Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

На основании Постановления главы администрации Измалковского района при реорганизации колхоза «им. 22 съезда КПСС» и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.

Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).

12.04.1995 главой администрации Измалковского района принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам колхоза «им. 22 съезда КПСС», в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве 328 человек, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО6

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Из имеющихся материалов дела следует, что в газете «Сельский Восход» Измалковского района от 20.12.2007 г. было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК Измалковского района, в том числе, и бывший СХПК «Отчизна». На территории последнего земельные доли были не востребованы 67 собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО6

Вышеуказанным собственникам в течение 90 дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений Липецкой области по адресу <...> каб.316 и 323.

В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Вместе с тем проанализировав данные список и протокол, наследственные дела к имуществу умерших граждан, установлено, что на момент проведения собрания уже в живых не было ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

Однако имелись наследники ФИО8 и ФИО9, ФИО10

Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.

Сведений о том, что ответчики иным образом (кроме внесения в паевой фонд кооператива) распорядились своими земельными долями, нет.

При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями в 1995 году, первоначальные ответчики уже умерли.

На законодательном уровне закреплена возможность беспрепятственного наследования земельных долей.

Однако, и наследники умерших собственников, привлеченные к участию в деле надлежащими ответчиками также не востребовали спорные земельные доли.

В судебном заседании довод истца о том, что земельными долями собственники и их наследники не распорядились, не опровергнут, ФИО11 доказательств обратного суду не представлено.

Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

По смыслу ст. 80 ЗК РФ, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.

Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения».

В 2006 г. общее собрание собственников земельных долей определило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равнялась сумме площади невостребованных земельных долей - 515 га. (67 долей по 7.7 га). В подтверждение данному обстоятельству в деле имеется протокол общего собрания от 17.03.2006 г.

Процедура принятия общим собранием такого решения, а также сама процедура его созыва, соответствует требованиям ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание проводилось по предложению сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан.

Из общего числа собственников земельных долей - 335 человека на нем присутствовало 85 человек, что составляло 25.3 % от общего числа собственников, что свидетельствует о правомочности данного собрания.

За принятие решений, и в частности, по определению участков невостребованных земельных долей, присутствовавшие проголосовали единогласно. Принятые решения оформлены протоколом, который подписан сособственниками. В приложении №1 к протоколу «Список арендодателей собственников земельных долей, присутствующих на собрании» имеются подписи всех лиц присутствующих на данном собрании, таким образом, поставив свои подписи, дольщики подтвердили принятое ими решение о выделении земельных участков в невостребованные земли.

Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания права собственности на спорный земельный участок за субъектом РФ - Липецкой областью.

На основании Указа Губернатора Липецкой области от 14.01.2025 N 5 «О переименовании исполнительных органов Липецкой области» управление имущественных и земельных отношений Липецкой области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области.

С учетом того обстоятельства, что на основании заочного решения Елецкого районного суда Липецкой области от 26 июля 2010 года за субъектом РФ – Липецкой областью признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м по направлению на север от ориентира с. Ровенка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, и зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок 21.03.2011 г., суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, однако, необходимость в указании на то, что решение суда является основанием для регистрации за субъектом РФ- Липецкой областью права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м. по направлению на север от ориентира с. Ровенка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за субъектом РФ - Липецкой областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506800 кв.м., примерно в 1700 м. по направлению на север от ориентира с. Ровенка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий И.В. Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 года.