Решение № 2-60/2018 2-60/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-60/2018

Копия

Дело №2-60/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 04 мая 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периода получения образования в учебном заведении и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении в страховой стаж периода получения образования в учебном заведении и перерасчете страховой пенсии.

В обосновании требований указав, что он, ФИО1 к настоящему времени достиг возраста 60 лет и является получателем пенсии по старости.

Пенсия выплачивается Управлением пенсионного фонда Вознесенского района Нижегородской области.

При расчете общего трудового стажа для начисления пенсии, указывает ФИО1, ему не включили период очного обучения в Арзамасском сельскохозяйственном техникуме имени Новикова В.А.

Данный период обучения составляет 3 года 09 месяцев 28 дней.

В соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает истец, учеба в учебных заведениях не входит в общий трудовой стаж. С учетом действия закона во времени в соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 70 от 17.10.2003 года и Постановления Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года учеба в учебных заведениях должна быть зачислена в общий трудовой стаж для расчета и начисления пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд:

Включить в общий трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Арзамасском сельскохозяйственном техникуме длительностью 3 года 09 месяцев 28 дней;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода.

В судебном заседании истец ФИО1 требования изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Кроме того пояснил, что он несколько раз обращался в органы Пенсионного фонда по Вознесенскому району, для того чтобы ему разъяснили основания не включения периода учебы в техникуме в страховой стаж. Указывает, что специалисты Пенсионного фонда ему объяснили, что данный период включается в общий стаж, а в страховой для расчета пенсии по старости ему не включили. После консультации с юристами он обратился в суд.

ФИО1 указывает, что заявленные его требования, направлены на улучшение его положения, а не снижения размера назначенной пенсии.

Представитель ответчика – ФИО2 требования ФИО1 не признал. ФИО2 пояснил, что истцу назначена страховая пенсия с учетом требований закона, а именно положений ст. 11-12, п.3-4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В настоящее время требования истца представлены таким образом, что они направлены на ухудшение его положения, а фактически истец данного не желает, поэтому в требованиях ФИО1 следует отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11, данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12, указанного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Согласно ст. 13, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

С учетом вышеуказанных норм закона ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Период прохождения истца в Арзамасском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1974г. по 28.06.1978г., включен ему в общий стаж, однако при назначении и расчете страховой пенсии по старости, согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный период не учитывался.

Судом установлено, что в случае учета данного периода, расчет страховой пенсии истцу производился бы по другому варианту, что в конечном ухудшило бы положение Заявителя, поскольку коэффициент при расчете пенсии будет значительно ниже. Как установлено в судебном заседании, истец своим обращением в суд желает, чтобы органы Пенсионного фонда увеличили размер страховой пенсии, путем перерасчета.

Заявляя исковые требования, исте ссылается на Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г.

Согласно данному Постановлению Конституционного Суда РФ следует, что предпринятое в последние годы реформирование пенсионного законодательства, в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, изменило функциональную роль общего трудового стажа в рамках обязательного пенсионного страхования. В настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, т.е. суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; юридическое же значение для целей пенсионного обеспечения общего трудового стажа, в который включается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, уменьшается.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с 1 февраля 1998 года условиям и нормам (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также статьей 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Пенсионер - в тех случаях, когда исчисленный на их основании размер пенсии не достигал размера пенсии, уже получаемой им по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в прежней редакции, - был вправе выбрать исчисление пенсии в соответствии со старым порядком. Тем самым законодатель, вводя с 1 февраля 1998 года иные условия и нормы пенсионного обеспечения наряду с предусмотренными Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предоставил гражданам возможность адаптироваться к изменениям в пенсионном законодательстве.

Таким образом, регулирование, закрепленное в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 18, 54 (часть 1), 55 (части 1 и 3) и 57, и не может рассматриваться как нарушающее, отменяющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения.

Ссылка истца на данные разъяснения основана на неправильном понимании вышеуказанных разъяснений.

Из установленного в судебном заседании следует, что включении заявленного периода в страховой стаж ФИО1 ухудшило бы его положение, что не согласуется с позицией Заявителя, из указанного следует, что в исковых требованиях ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Из указанного следует, что в требованиях ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении в страховой стаж периода получения образования в учебном заведении и перерасчете страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья