Решение № 2-918/2019 2-918/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-918/2019

УИД 79RS0002-01-2019-001119-44

Дело № 2-918/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.

при секретаре Ивашинниковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к управлению по опеке и попечительству Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к управлению по опеке и попечительству ЕАО, правительству ЕАО об обязании предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировала тем, что 31 марта 2009 г. Биробиджанский городской суд ЕАО лишил ее мать ФИО2 родительских прав в отношении нее на основании обращения администрации МОУ СОШ «Образовательная школа №». Отец записан в свидетельство о ее рождении со слов матери. При определении ее в ОГОБУ <данные изъяты> за ней была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> В 2014 г. она поступила в ОГПОБУ <данные изъяты> где обучается в настоящее время. Управление по опеке и попечительства ЕАО включило ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством только в 2014 г., хотя с 2009 г. она имела статус сироты. До настоящего времени вопрос с предоставлением ей жилого помещения не решен. В июне 2019 г. она заканчивает обучение в ОГПО БУ <данные изъяты> и ей необходимо будет определиться с местом жительства. Просила обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО4 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, которое ранее было за ней закреплено, расположенное по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания. С рождения она проживала в г. Биробиджане. Сейчас в связи с ее обучением ей приходится временно проживать в <адрес>. Своего жилья она не имеет, членом семьи нанимателя не является. Просила обязать правительство области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2019 г. От аналогичных требований к управлению по опеке и попечительству ЕАО отказалась, просила производство по делу в данной части прекратить. Отказ заявлен ею добровольно, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ей известны.

В судебном заседании представитель ответчиков управления по опеке и попечительству ЕАО и правительства ЕАО ФИО5 указала, что ФИО4 действительно имеет статус сироты и право на предоставление жилого помещения. Однако в настоящее время у правительства области нет свободного жилья, поскольку на его исполнении по состоянию на 25 апреля 2019 г. находятся порядка 300 судебных решений об обязании предоставить жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В случае удовлетворения требований просила суд установить срок предоставления жилого помещения истице до 31 декабря 2023 г. Не возражала прекратить производство в части требований истицы об обязании предоставить жилое помещение к управлению по опеке и попечительству области.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании истица ФИО4 отказалась от исковых требований к управлению по опеке и попечительству ЕАО об обязании предоставить жилое помещение. В данном случае отказ от иска не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В связи с чем, суд считает возможным прекратить производство по делу в части требований ФИО4 к управлению по опеке и попечительству ЕАО об обязании предоставить жилое помещение.

В соответствие с ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона судом сторонам разъяснено и им понятно.

Рассматривая аналогичные требования истицы к правительству области, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из справки о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Ленинского района ЕАО, усматривается, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО, в графе «отец» указан ФИО1, в «графе» мать – ФИО2.

В данной справке имеется отметка, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом по г. Биробиджану и Биробиджанскому району управления ЗАГС правительства ЕАО, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, переменила имя на Гаиса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила брак с ФИО3 и ей присвоена фамилия «Гордеева», что подтверждается свидетельством №, выданному ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделом управления ЗАГС правительства ЕАО.

В судебном заседании установлено, что за истицей было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> (в связи с проведенной инвентаризацией номер комнаты перенумерован на №), где ФИО4 имеет регистрацию.

27 октября 2014 г. управлением опеки и попечительства ЕАО обследовано жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> и составлен акт о невозможности проживания ФИО4 в нем.

Согласно приказу управления опеки и попечительства ЕАО от 12 декабря 2014 г. №, сведения о ФИО7 включены в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Из уведомления Управления Росреестра по ЕАО от 06 мая 2019 г. установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах собственности ФИО7 на объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации ЕАО» от 06 мая 2019 г., ФИО7 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время жилья не имеет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичное требования закреплено ст. 1 закона ЕАО от 25 января 2013 года № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 2 закона области жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Жилые помещения предоставляются по месту постоянного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 достигла совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 2014 г. по настоящее время ФИО4 обучается в <данные изъяты>», расположенном в <адрес> ЕАО. Срок окончания обучения – 30 июня 2019 г.

ФИО4 временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ЕАО, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании ФИО4 с рождения проживала в г. Биробиджане ЕАО. Регистрация по месту ее пребывания в <адрес> ЕАО носит временный характер на период обучения.

Доказательств о том, что мэрий города с ФИО4 заключался договор социального найма, а также сведения о том, что истица включена в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено сведений о постоянном проживании истицы на территории иного населенного пункта.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Правительство ЕАО обязано предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Город Биробиджан» ЕАО.

Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения до 31 декабря 2023 г., заявленный представителем ответчика, суд учитывает мнение истицы, считает его неразумным, поскольку нарушает гарантированное Конституцией РФ право сироты на жилище. При этом, считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО4 и установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2019 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 220, 221 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области до 31 декабря 2019 г.

Производство по иску ФИО4 к управлению по опеке и попечительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина