Решение № 2-380/2017 2-380/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-380/2017

Дело № 2-380/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующей Кулматовой Э.Ф.

при секретаре Кунакбаевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Министерству сельского хозяйства Челябинской области о признании семьи участником программы «Социальное развитие села до 2013 года» с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности внесения изменений в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат от Аргаяшского муниципального района с датой включения от ДД.ММ.ГГГГ, включении семьи в Список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с учетом первоочередного права на получение субсидии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Министерству сельского хозяйства Челябинской области о признании семьи участником программы «Социальное развитие села до 2013года» с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности внесения изменений в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат от Аргаяшского муниципального района с датой включения от ДД.ММ.ГГГГ, включении семьи в Список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с учетом первоочередного права на получение субсидии.

В обоснование исковых требований указала, что ее семья в составе <данные изъяты> человек, мужа ФИО2, сына З. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Аргаяшского района с заявлением о включении в состав участников программы «Социальное развитие села до 2013 года». Заявление зарегистрировано под №. К заявлению был приложен необходимый пакет документов. Ответа на заявление о том, что их семья признана участником подпрограммы они не получили. ДД.ММ.ГГГГ у них родился второй ребенок. В ДД.ММ.ГГГГ они представили в администрацию Аргаяшского муниципального района копию свидетельства о рождении второго ребенка. Через год обратились в администрацию Аргаяшского района уточнить очередность, получили ответ, что семья состоит в программе в сводных списках под №.В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что семьи в списках очередников нет. По предложению специалиста Н. она подала новое заявление ДД.ММ.ГГГГ. Они хотели состоять в Списках с ДД.ММ.ГГГГ, но их включили в Список с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ начали вновь формировать списки получателей субсидии, её семью включили в Список с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6-7).

В судебном заседании истица ФИО1, третье лицо ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Из отзыва представителя администрации Аргаяшского района Челябинской области ФИО3 следует, что администрация Аргаяшского муниципального района не возражает в удовлетворении исковых требований при наличии предусмотренных законом оснований. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя(л.д.24).

Представитель Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что в Министерство пакет документов по семье Х-вых в составе <данные изъяты> человек поступил ДД.ММ.ГГГГ и был рассмотрен. По результатам рассмотрения семья Х-вых была включена в предварительный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Основанием для включения Министерством гражданина в предварительный список является нахождение данного гражданина в списке граждан, поступившем из муниципального района. У Министерства отсутствуют правовые основания для включения семьи Х-вых в предварительный и сводный список с датой подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.84-85).

Представитель органа опеки и попечительства УСЗН Аргаяшского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области и представителя органа опеки и попечительства УСЗН Аргаяшского района Челябинской области.

Выслушав объяснения ФИО1, ФИО4, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи из трех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список на улучшение жилищных условий(л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление на имя главы Аргаяшского муниципального района о включении её семьи в составе трех человек в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013года» (л.д.55).

Заявление ФИО1 в установленные сроки не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аргаяшского муниципального района ФИО1 дан ответ, что она состоит в сводных Списках Аргаяшского района под №. В сводных списках Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО1 не состоит, поскольку дело не было предоставлено в Министерство для включения в Список(л.д. 16).

В Списке граждан Аргаяшского муниципального района, изъявивших желание участвовать в программе «Устойчивое развитие сельских территорий « по разделу граждане, проживающие и работающие в сельской местности» на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена под №, с датой написания заявления ДД.ММ.ГГГГ(л.д.30).

В Министерство сельского хозяйства Челябинской области пакет документов по семье Х-вых в составе <данные изъяты> человек поступил ДД.ММ.ГГГГ и был рассмотрен. По результатам рассмотрения семья Х-вых была включена в предварительный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 в целях повышения уровня и качества жизни сельского населения утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

В соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, являющимся приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858, право на предоставление социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие в сельской местности, имеющие собственные и (или) заемные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, при соблюдении вышеуказанных условий представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление с приложением документов, перечисленных в п. 12 Типового положения, на основании которых органы исполнительной власти формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают сводные списки, уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении.

Согласно п. 3 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 июня 2011 года № 223, органы местного самоуправления формируют списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, направляют их в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

В связи с истечением срока действия указанной программы постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Согласно п. 4 Типового положения к указанной программе право на получение социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие и работающие по трудовому договору или осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность в сельской местности, имеющие собственные и (или)

заемные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Очередность групп граждан, включенных в списки граждан для получения социальной выплаты, указана в п. 5 Типового положения. В каждой группе граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат: гражданам, имеющих трех и более детей; гражданам, включенных в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 (п.п. 5, 6 Типового положения). При этом обязательным является соблюдение условий, установленных данным Типовым положением, в том числе осуществление трудовой (предпринимательской) деятельности в сельской местности (п.п. 4,19 Типового положения).

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в Челябинской области утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16 июня 2014 года № 261-П.

В Сводный список в первоочередном порядке включаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, включенные в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», по дате подачи ими заявления при соблюдении условий, установленных Типовым положением (п. 7).

Учитывая, что предусмотренные федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» условия в полном объеме соблюдены, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в сельской местности, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать семью ФИО1 участником программы «Социальное развитие села до 2013г с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список граждан Аргаяшского муниципального района, изъявивших желание участвовать в программе «Устойчивое развитие сельских территорий « по разделу граждане, проживающие и работающие в сельской местности с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Министерство сельского хозяйства Челябинской области внести изменения в список граждан с датой включения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать семью ФИО1 участником программы «Социальное развитие села до 2013г с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список граждан Аргаяшского муниципального района, изъявивших желание участвовать в программе «Устойчивое развитие сельских территорий « по разделу граждане, проживающие и работающие в сельской местности» с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство сельского хозяйства Челябинской области внести изменения в список граждан с датой включения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая:

Согласовано:

Судья Кулматова Э.Ф.: