Решение № 2-1319/2020 2-1319/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1319/2020

Дело № 2-1319/2020

91RS0002-01-2020-000460-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.02.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО4 Ш.И-Я. обратился в суд с указанным ФИО4 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, мотивируя его тем, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в подсчет специального страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АП «Монтажно-заготовительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком АП «Монтажно-заготовительный завод» с последующим назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец просил ФИО4 удовлетворить по изложенным мотивам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, пояснил суду, что был бригадиром истца и трудоустроен в спорный период на том же предприятии. Указал на полный рабочий день, также пояснил, что вышел на пенсию с учетом льготного стажа, зачтенного ему на указанном предприятии. Приобщена копия трудовой книжки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил суду, что был трудоустроен в спорный период на том же предприятии. Указал на полный рабочий день. Приобщена копия трудовой книжки.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения. Просила суд в удовлетворении ФИО4 отказать по мотивам обоснованности принятого Управлением решения.

Выслушав пояснения лица, присутствующего в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 Ш.И-Я. родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало истцу во включении в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АП «Монтажно-заготовительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком АП «Монтажно-заготовительный завод», по причине отсутствия доказательств выполнения соответствующих работ по списку № и неправильного наименования должности.

Управление частично зачло в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца ГТ-I № усматривается, что он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АП «Монтажно-заготовительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком АП «Монтажно-заготовительный завод».

Таким образом, суду предоставлены сведения о неизвенности трудового места и функции работника.

Также заявителем представлены архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1991 по 2005 года.

Также стороной истца предоставлено удостоверение сварщика, выданное в 1998 году и действительное до ДД.ММ.ГГГГ о допуске к ручной сварке.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при назначении перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, подтверждаемых правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Действовавшая в период работы истца в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Представленной трудовой книжкой, подтверждается факт работы истца электросварщиком в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Два свидетеля подтвердили факт трудоустройства истца в спорный период и указали на полный рабочий день. Дополнительно пояснили на вид выполняемой работы.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Наименование должностей истца в спорные периоды работы соответствовало указанным в Списке N 2, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым указать, что ответчик неправомерно исключил указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный стаж.

Принимая решение о включении указанных периодов в страховой стаж истца, суд принимает во внимание, что эти периоды работы имели место до издания соответствующих разъяснений Министерства труда РСФСР, и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Наименование должности – электросварщик в полном объеме соответствовало действующему правовому регулированию.

Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Что касается подтверждения льготного стажа истца за период с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает решение Управления о невозможности его включения в льготный стаж, по имеющимся доказательствам неправомерным, поскольку в обоснование своих требований истцом представлены трудовая книжка и удостоверение, которые содержат сведения о виде сварки, которая фактически выполнялась им, показаниями свидетелей подтверждается факт продолжительности рабочего времени при выполнении истцом работ в качестве электросварщика после ДД.ММ.ГГГГ, что является обязательным условием для включения данного периода в специальный стаж. Таким образом, стороной истца были предоставлены достоверные доказательства, подтверждающие выполнение истцом в указанные периоды льготной работы.

В условиях состязательности гражданского процесса стороной ответчика относимых и допустимых доказательств в опровержение установленных судоговорением обстоятельств не представлено.

Суд учитывает указанные обстоятельства, вследствие чего приходит к выводу о необоснованности решения об отказе во включении спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной пенсии по льготным условиям.

Учитывая приведенное, из подсчета страхового стажа истца необоснованно были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком АП «Монтажно-заготовительный завод».

Кроме того, суд учитывает неизменность места работы и трудовой функции истца, а также то обстоятельство, что неисполнение работодателем обязанности в сфере трудовых правоотношений, в том числе и по передаче в архивное учреждение всех документов, касающихся деятельности такового, не может ставиться в вину работнику, в том числе и в порядке реализации им своих социальных прав.

Кроме того, суд учитывает принцип правовой определенности, согласно которому, то обстоятельство, что бригадир истца, выполнявший ту же работу и получивший досрочное пенсионное обеспечение с учетом указанного стажа, давало истцу основание к обоснованному и разумному ожиданию от государства в лице Управление на своевременную реализацию им своих социальных прав.

Также суд учитывает, что в период трудоустройства истца после ДД.ММ.ГГГГ имели места период отсутствия трудоустройства (отпуск без сохранения заработной платы), которые не включаются в подсчет специального страхового стажа.

Поскольку с учетом включенных периодов работы истца, его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, это свидетельствует о возможности уменьшения пенсионного возраста. В связи с тем, что на момент обращения истца в адрес Управления у него имелся необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части возложения на управление обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

ФИО4 Ил-Ямиевича к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периода работы в АП «Монтажно-заготовительный завод».

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность:

- включить в специальный страховой стаж ФИО4 Ил-Ямиевича следующие периоды трудоустройства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АП «Монтажно-заготовительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком АП «Монтажно-заготовительный завод» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы);

- назначить ФИО4 Ил-Ямиевичу в соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию с – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.