Решение № 2А-344/2026 2А-344/2026~М-131/2026 М-131/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-344/2026

Дело № 2а-344/2026

УИД 50RS0008-01-2026-000175-97


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой М.А.,

при секретаре Берестовой Е.А.

с участием прокурора Костроминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратилось в Дубненский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в виде:

- явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раз в месяц;

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года (в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) со следующими ограничениями:

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО3 продлен на три месяца. Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (в течение одного года) за совершение административных правонарушений.

В связи с тем, что ФИО1 за прошедший период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, на меры профилактического воздействия не реагирует, продолжает противоправное поведение, которое выражается в систематическом совершении им административных правонарушений, допущенных в течение одного года, административный истец обратился в суд с административным иском о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна Московской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть в ее отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 заявление ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений считает подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден приговором Дубненского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 (один) год без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Данным приговором ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 2 (два) месяца в исправительной колонии общего режима без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новомосковского районного суда <адрес> об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 3 ст. 291 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО3 в быту не поступало.

ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> года с диагнозом «Злоупотребление наркотиками с вредными последствиями», на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>.0.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года (в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) со следующими ограничениями:

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО3 продлен на три месяца. Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора и продления срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (в течение одного года) за совершение следующих административных правонарушений:

- постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов (не исполнено);

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф исполнен ДД.ММ.ГГГГ; правонарушение допущено в 04 часа 45 минут;

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере <данные изъяты>, штраф исполнен ДД.ММ.ГГГГ; правонарушение допущено в 04 часа 45 минут.

- протокол ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (направлен на рассмотрение мировому судье).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании административным ответчиком требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение. В связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость ФИО3 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный истец, ссылаясь на то, что ФИО1 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, обратился в суд с настоящим иском о дополнении ранее установленных ограничений, ограничениями в виде явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раз в месяц.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре. В частности в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, 24 сентября 2012 года N 1739-О, 22 ноября 2012 года N 2064-О, 22 апреля 2014 года N 885-О, 23 апреля 2015 года N 898-О и 22 декабря 2015 года N 2876-О, 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административный ответчик не возражает против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО3, суд считает надлежащим удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении ФИО6 административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО1 удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлить на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его продления.

ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.,дополнить следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округа Дубна 2 (два) раза в месяц;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись М.А.Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 02.03.2026