Решение № 2-4441/2017 2-4441/2017 ~ М-3922/2017 М-3922/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-4441/2017

Дело 2-4441/2017

Поступило в суд 15.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Казаченко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в ... было вынесено решение ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее ... лет. Было установлено, что администрацией МБОУ СОШ ... была внесена неправильная запись, из-за которой ей не засчитывают ... лет в педагогический стаж. Она работала учителем начальных классов, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя-логопеда, но в приказе была сделана неправильная запись «педагог-логопед». Она имеет высшее специальное образование по профессии «...». В ... году она была переведена на должность учителя-логопеда и ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности учителя-логопеда, соответственно, она исполняла обязанности учителя-логопеда. Однако период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в требуемый стаж, так как должность педагога-логопеда не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., что повлекло отказ в назначении ей пенсии досрочно.

На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-логопеда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования в части включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в стаж поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. В части назначения страховой пенсии досрочно требования не поддержал, пояснив, что с учетом включения спорного периода работы в педагогический стаж, у истца не будет необходимых ... лет стажа, в связи с чем не возникло право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве, суть которых сводится к тому, что должность педагог-логопед не предусмотрена Списками ..., ..., ..., указанными Списками предусмотрена должность учителя-логопеда. На момент документальной проверки УПФР было установлено, что штатные расписания и тарификационные списки за ... г.г. в учреждении МБОУ СОШ не сохранились.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и (или) возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, что подтверждается копией ее заявления (л.д. 44-46).

Из копии решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в ... от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее ... лет (л.д. 9-18).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2002 года назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам статьи 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В период действия данного Закона и спорного периода работы истца порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым была предусмотрена должность учителя-логопеда.

Должность логопеда и учителя-логопеда предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена учителем начальных классов в среднюю школу ... ...; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена вторая квалификационная категория и установлен ... разряд по должности учитель начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учителя-логопеда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 19-22).

Копия диплома ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО3 имеет высшее специальное образование «...» (л.д. 32).

Как следует из оспариваемого решения, ФИО3 не зачтен в педагогический стаж период ее работы в средней общеобразовательной школе ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-логопеда. Всего зачтено ... лет ... дня.

Согласно акту документальной проверки подтверждения факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была принята учителем начальных классов в среднюю школу ... (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) были предоставлены отпуска для сдачи экзаменов. В соответствии с приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком не обнаружен. Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе учителя начальных классов на должность учителя логопеда» ФИО3 была переведена педагогом-логопедом с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с карточкой ф. ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В карточке ф. ... указана только должность «учитель начальных классов». Штатные расписания, тарификационные списки за ... г. не сохранились. Приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации не обнаружены (л.д. 48).

Из Справки от ДД.ММ.ГГГГ ... МБОУ СОШ ... следует, что ФИО4 была принята учителем начальных классов в среднюю школу ... ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-логопедом. Запись о переводе в трудовой книжке отсутствует. Средняя школа ... ... переименована в муниципальное образовательное учреждение «МБОУ СОШ» (Совместное распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом и Управления образованием ... от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное образовательное учреждение «МБОУ СОШ ...» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «МБОУ СОШ ...» (постановление Главы ... ... от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: личная карточка (...), книги приказов (л.д. 50).

Аналогичные сведения содержит справка МБОУ СОШ ... ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ ... «О переводе учителя начальных классов на должность учителя-логопеда» следует, что ФИО3, учительница начальных классов школы ..., переведена работать педагогом – логопедом по ... разряду оплаты труда согласно ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 оборот).

Из архивных копий штатного расписания средней школы ... ... следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в школе была предусмотрена должность логопеда, на ДД.ММ.ГГГГ – должность логопеда, на ДД.ММ.ГГГГ – должность учителя-логопеда, на ДД.ММ.ГГГГ – должность учителя-логопеда, на ДД.ММ.ГГГГ – должность учителя-логопеда (л.д. 64-68).

Из представленных доказательств следует, что средняя школа ... – общеобразовательное учреждение для детей, и фактически истец ФИО3 занимала должность учителя-логопеда, то есть осуществляла педагогическую деятельность, однако в приказе о переводе ее на должность учителя-логопеда указано неверное наименование этой должности – педагог-логопед, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу указанных норм закона, с учетом исследованных доказательств, требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя – логопеда в средней общеобразовательной школе ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, общий стаж педагогической деятельности истца ФИО3 составляет ... года ... месяца ... дня (... лет ... месяцев ... дня + ... лет ... месяца ... дня).

Учитывая, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у заявительницы отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности ... лет (всего ... года ... месяца ... дня), требования о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя логопеда в Средней общеобразовательной школе ... ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4441/2017 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

На 11.12.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова

Секретарь С.Н.Казаченко