Решение № 2А-752/2020 2А-752/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-752/2020

2а-752/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Ваганова В.А., с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ К.А.В.., представителя административного истца К.А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-752/2020 по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району К.В.В.. к С.П.И. о продлении срока административного надзора и о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району К.В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к С.П.И. о продлении срока административного надзора и о возложении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что гр. С.П.И. осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по п.п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, по ч.1 ст. 150 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 2 года 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

2) ДД.ММ.ГГГГ г. Кяхтинским районным судом РБ по ч.3 ст. 30 – п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст. 74 УК РФ осужденному С.П.И.. отменено условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбывания наказания в места лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Кроме того, постановлением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст. 74 УК РФ осужденному С.П.И. отменено условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ направлен для отбывания наказания в места лишения свободы на срок 3 года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., С.П.И. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ С.П.И. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.П.И. установлен административный надзор сроком 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия поднадзорному лицу С.П.И. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 2 явки в месяц.

Кроме того, решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.П.И. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде: 1) обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что с момента установления дополнительного ограничения, поднадзорный С.П.И. был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений, установленных судом и невыполнением обязанностей поднадзорного лица.

Кроме того, административный истец отмечает, что в настоящий момент С.П.И. официально не трудоустроен и не имеет постоянного источника дохода, получает доход от выполнения различных калымных работ. На проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводов для себя не всегда делает правильные. В данный момент проживает один, своего жилья не имеет. Семейное положение холост, в отношениях не состоит.

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора и продления срока административного надзора, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, поднадзорный С.П.И. был предупрежден.

С учетом изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.П.И. сроком на 6 месяцев, всего срок административного надзора 3 года 6 месяцев, а также установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца К.А.А. действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном иске, просила продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного С.П.И. сроком на 6 месяца и возложить на поднадзорного дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 1 раз в месяц для регистрации, всего 4 явки в месяц, поскольку поднадзорный продолжает допускать административные правонарушения за несоблюдение ограничений, установленных судом.

Административный ответчик С.П.И.. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив объяснения в письменной форме, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.

В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора К.А.В. полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с наличием оснований, установленных законом, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.П.И. установлен административный надзор сроком 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия поднадзорному лицу С.П.И.. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 2 явки в месяц.

Кроме того, решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.П.И.. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде: 1) обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный С.П.И. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора, в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Между тем, как установлено судом, поднадзорный С.П.И. в период срока административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановление ОМВД России по Кяхтинскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановление ОМВД России по Кяхтинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), от ДД.ММ.ГГГГ (14 эпизодов) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

При этом, совершенные С.П.И. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления. Указанное подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Их характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кяхтинскому району следует, что С.П.И. холост, детей не имеет, жильем не обеспечен. В настоящий момент официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, получает доход от выполнения различных работ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по Кяхтинскому району, как лицо, в отношении которого в местах лишения свободы, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года. С момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора. Среди местного населения характеризуется посредственно. По характеру малообщительный, спокойный. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако выводов для себя не делает.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поднадзорный С.П.И.. совершает административные правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений административного надзора установленных судом, в связи с чем в настоящее время имеются основания для продления срока административного надзора и возложения дополнительного административного ограничения.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая факты несоблюдения поднадзорным С.П.И.. административных ограничений, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. По мнению суда, продление срока административного надзора и возложение на поднадзорного С.П.И. указанного дополнительного ограничения окажет на поднадзорного положительное профилактическое воздействие, поэтому суд находит обоснованным и необходимым продление срока административного надзора и установление указанного ограничения в рамках административного надзора.

Судом также учитывается, что заявленный административным истцом срок продления административного надзора в отношении С.П.И. находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное поднадзорным преступление.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1 к С.П.И. о продлении срока административного надзора и о возложении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> сроком на 6 (шесть) месяцев, всего срок административного надзора 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении поднадзорного С.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Жарникова О.В.