Решение № 12-2/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Копия

89MS0027-01-2023-011244-48

Дело № 12-2/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Тарко-Сале 18 января 2024 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарева А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с назначенным наказанием ФИО1 подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, указав, что назначенный штраф она оплатила как только получила уведомление, на судебное заседание не могла явиться, т.к. не получала повестку.

ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, не заявляла ходатайств об отложении судебного заседании, просила рассмотреть дело без ее участия (телефонограмма от 17.01.2024), что не является препятствием к рассмотрению дела согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание приведенных норм с учетом разъяснений, свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела, дело рассмотрено по существу 13 декабря 2023 года мировым судьей в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности (либо его защитника).

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет о том, что она не была извещена о месте и времени судебного заседания.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Так, материалы дела содержат расписку (л.д. 20), в которой кем-то (не указана должность, фамилия, инициалы) отражено, что при выезде по адресу: <адрес>, дверь квартиры не открыли, повестка оставлена в двери квартиры в 09:47 13.12.2023.

В жалобе отражено, что повестка не была получена.

При таком положении данную расписку нельзя признать надлежащим извещением, поскольку она не содержит необходимых сведений, позволяющих сделать вывод о получении информации лицом, которому оно направлено.

Иных извещений ФИО1 о месте и времени рассмотрения, материалы дела не содержат.

Суду не представлены сведения, что принимались меры по установлению того проживает ли ФИО1 по адресу: <адрес>, в т.ч. путем опроса соседей, получения сведений от УУП, ОВМ, из иных источников, в т.ч. позволяющих установить номер телефона, например сведения из ГИБДД, при наличии сведений о транспортном средстве, его государственном регистрационном знаке.

Вышеприведенные факты свидетельствуют о нарушении права на участие ФИО1 в судебном заседании.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не позволяют признать постановление мирового судьи законным и обоснованным.

При таком положении обжалованное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Срок давности не истек.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда ЯНАО.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья А.В. Пономарев