Решение № 2-2681/2017 2-2681/2017~М-2535/2017 М-2535/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2681/2017

Гражданское дело № 2-2681/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 имеет медицинский стаж более 30 лет, в связи с чем <……………> обратилась в УПФР в г. Белгороде Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Ей было разъяснено, что в специальный стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, не включаются курсы повышения квалификации, командировки, дополнительные дни отдыха за сдачу крови, так как за данные периоды отсутствуют начисление и уплата страховых взносов и закон не предусматривает включение этих периодов в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истца просила суд обязать УПФР в г. Белгороде засчитать в специальный стаж курсы повышения квалификации с <……………> по <……………>, командировку с <……………> по <……………>, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с <……………> по <……………>.

В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала. Пояснила, что включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках, дополнительных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - поликлиники всех наименований.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие работу в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками, в периоды обучения на курсах повышения квалификация, нахождения в командировке и предоставления дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови.

Согласно трудовой книжке и уточняющей справки от <……………> в спорные периоды истица работала с <……………> и работает по настоящее время в должностях врача-стоматолога, врача-стоматолога-терапевта в ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1 г. Белгорода».

За период работы имела следующие отвлечения от основной работы: курсы повышения квалификации с <……………> по <……………>; командировку с <……………> по <……………>, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с <……………>по <……………>, <……………>.

Ответчик не включает указанные периоды в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с <……………> г. и с <……………> ограничений в части включения в стаж курсов повышения квалификации и нахождения в командировках. Периоды учебы на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности.

Федеральный Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в командировках, а также на курсах повышения квалификации.

Повышение квалификации и командировки были связаны с прямыми обязанностями истицы и подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и основная работа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Дополнительные дни отдыха за сдачу крови также подлежат включению в стаж истицы в том же порядке, что и основная работа.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства и принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, а также разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж периодов работы,признать обоснованными.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ФИО1, включить в стаж, определяющий право на указанную пенсию, курсы повышения квалификации с <……………> по <……………>, командировку с <……………>по <……………>, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с <……………> по <……………>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –