Постановление № 5-151/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-151/2025

Дело № 5-151/2025

УИД 42RS0035-01-2025-001523-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Таштагол 15 октября 2025 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Запсибруда», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд Кемеровской области поступил материал по постановлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Запсибруда».

Из вышеуказанного постановления следует, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена выездная проверка исполнения требований природоохранного законодательства ООО «Запсибруда» при осуществлении недропользования с целью добычи россыпного золота в границах Таштагольского муниципального округа.

Установлено, что ООО «Запсибруда» осуществляет работы на основании лицензии на пользование недрами <данные изъяты> с целевым назначением - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на месторождении россыпного золота Калташское на территории Таштагольского муниципального района, расположенном в долине ручья Картагол.

ООО «Запсибруда» <адрес> используется для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также для добычи полезных ископаемых на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам выездного осмотра в деятельности Предприятия выявлены факты сброса неочищенных загрязненных сточных вод в <адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов. Установлено, что поверхностный сток с территории участка открытых горных работ не организован и самотеком поступает в три отстойника, отделенных друг от друга насыпными дамбами. На момент осмотра зафиксирован самотечный сброс загрязненных сточных вод нижнего отстойника в <адрес> в двух точках с географическими координатами: <адрес> При проведении проверки привлеченной аккредитованной лабораторией ООО «Центр Гигиенической Экспертизы» произведен отбор пяти проб из русла <адрес>: первая проба отобрана выше участка открытых горных работ в естественном русле ручья (<адрес>), три пробы отобраны по протяженности участка (<адрес> (проба №), <адрес> (проба №) и <адрес> (проба №) и пятая проба отобрана ниже участка (<адрес>). Вышеуказанные установленные при осмотре сбросы загрязненных сточных вод нижнего осуществляются между точками отбора проб № и №. Результаты исследований: Наименование загрязняющего вещества: Взвешенные вещества; Нормативы допустимого воздействия на водные объекты бассейна <адрес> в пределах водохозяйственного участка <адрес> от истока до <адрес> без <адрес>», в пределах которого были отобраны пробы воды, утвержденные Росводресурсами ДД.ММ.ГГГГ - 19,00 мг/дм3; Результат испытаний отобранной пробы №, мг/дм (фон) - 49±6; Результат испытаний отобранной пробы №, мг/дм - 107±10; Результат испытаний отобранной пробы №, мг/дм - 190±17; Результат испытаний отобранной пробы №, мг/дм - 195±18; Результат испытаний отобранной пробы №, мг/дм - 209±19. При производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в контрольном створе (пункте) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на 0,25 мг/дм3 для высшей и первой категории водного объекта рыбохозяйственного значения и на 0,75 мг/дм3 для второй категории. Из анализа вышеуказанных сведений в отобранных пробах №№ усматриваются превышения показателей установленных нормативов предельно допустимо концентрации водных объектов рыбохозяйственного значения по сравнению с естественными условиями (фоном) более чем на 0,75 мг/дм3.

ООО «Запсибруда» в нарушение вышеуказанных требований законодательства посредством выпусков в точке с географическими координатами <адрес> осуществлен сброс неочищенных загрязненных сточных вод в <адрес> в отсутствие оформленного решения на право пользования водным объектом (л.д.4-6).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Запсибруда» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Запсибруда» Тихонова Е.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что выявленные нарушения имели место, что предприятием не оспаривается. Однако имевшие место нарушения к тяжким последствиям не привели. В настоящее время работы ООО «Запсибруда» в месте выявленного нарушения не ведутся, все договоры аренды имущества, которое использовалось в работе, расторгнуты и работы прекращены. Сотрудники предприятия уволены. Также в настоящее время проводится рекультивация нарушенных земель в месте ранее проводимых работ. Просила суд снизить размер налагаемого штрафа, о чем указала в приобщенном ходатайстве, поскольку ООО «Запсибруда» всесторонне содействовало в проведении административного расследования, и не стремилось создать препятствия для осуществления деятельности контролирующего органа, а также осуществило в короткие сроки устранение выявленных нарушений. Данное нарушение не привело ни к каким последствиям, а также обществом предприняты все возможные меры и устранены нарушения (л.д.66).

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.65).

Выслушав представителя, изучив письменные материалы дела, судья считает вину ООО «Запсибруда» в совершении правонарушения установленной, его действия квалифицирует по ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, являются отношения государственной собственности на водные объекты.

Предметом правонарушения является водный объект. В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Исключением являются случаи, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Объективная сторона правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ состоит в следующих противоправных действиях:

самовольном занятии водного объекта или его части, то есть в виде активных действий по фактическому завладению водным объектом или его частью, с целью последующего использования для удовлетворения хозяйственных, рекреационных и иных личных нужд и (или) получения коммерческой выгоды;

использовании водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Пользование водным объектом без документов означает незаконное осуществление действий, в частности, по изъятию воды и сбросу сточных вод без оформления соответствующего разрешения и (или) без заключения договора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит, в том числе, условия использования водного объекта, выполнение которых является обязанностью водопользователя. Условия пользования водным объектом, оговоренные в решении о предоставлении водного объекта в пользование действуют в течение срока, указанного в нем (ч.ч. 1, 4 и 5 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации»).

Факт совершения административного правонарушения ООО «Запсибруда» в нарушение требований законодательства осуществлен сброс неочищенных загрязненных сточных вод в отсутствие оформленного решения на право пользования водным объектом, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); справкой Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами и отчетами об испытаниях от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22-53); приказом ООО «Запсибруда» от ДД.ММ.ГГГГ о временной приостановке работ на <адрес> и <адрес> (л.д.67); приказом ООО «Запсибруда» от ДД.ММ.ГГГГ об остановке деятельности ОП «Забсибресурсы» ООО «Запсибруда» на 6 месяцев (л.д.68), и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

ООО «Запсибруда» нарушены следующие нормы законодательства:

- ч. 2, 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

- ч. 4 ст. 61 Водного кодекса РФ, в соответствии с которой физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения.

Письменные доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Запсибруда» в нарушение вышеуказанных требований законодательства посредством выпусков в точке с географическими координатами <адрес> осуществлен сброс неочищенных загрязненных сточных вод в <адрес> в отсутствие оформленного решения на право пользования водным объектом.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного ООО «Запсибруда» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельства суд считает, что ООО «Запсибруда» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать совершенному административному правонарушению.

Оснований для освобождения ООО «Запсибруда» от административной ответственности, либо признание выявленного нарушения малозначительным, и снижение суммы штрафа ниже низшего предела, судом по делу не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Запсибруда» (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья А.Е. Гончалов